16 октября 2019

При поддержке Уполномоченного по правам человека состоялся семинар "Защита трудовых прав лиц с инвалидностью"

Общественная организация "Пеликан" в партнерстве с Всероссийским обществом глухих и при поддержке Уполномоченного по правам человека в Свердловской области провела круглый стол на тему "Защита трудовых прав граждан лиц с инвалидностью".

Перед участниками – переводчиками русского жестового языка – выступила доктор юридических наук, профессор Наталья Саликова.

Тема более чем актуальна для переводчиков – ведь именно им приходится защищать право на труд глухих и слабослышащих граждан. В целом, как отметила эксперт, лица с пониженной трудоспособностью, с точки зрения трудового права, имеют те же права, что и остальные работники. Но в силу их состояния здоровья государство обязано заботиться о них, создавая дополнительные условия для комфортного и безопасного труда.

Так, на уровне федерального и регионального законодательства установлены требования по квотированию рабочих мест для инвалидов и по созданию специальных рабочих мест. В Свердловской области при среднесписочной численности сотрудников на предприятии более 100 человек установлена квота для инвалидов в размере 2% от общего количества рабочих мест (если более 50% рабочих мест оценены как вредные условия труда), и 3% — в остальных случаях. Специальные рабочие места должны быть созданы для не менее 10% рабочих мест для инвалидов.

Сегодня работодатель отчитывается об исполнении квоты перед службой занятости, тогда как ранее, по мнению экспертов, была более эффективная система, к которой мы можем вернуться. В 2020 году в Российской Федерации стартует пилотный проект по исполнению квоты, в который вошла Свердловская область — работодателя обяжут уплачивать определенную денежную сумму за каждое незаполненное квотируемое рабочее место.

Отказ инвалиду в приеме на работу стал отдельным предметом обсуждения. Конечно, инвалиды не часто обращаются в суд за защитой своих прав. Однако есть судебная практика, в том числе разъяснения Верховного суда Российской Федерации о том, что нужно учитывать, когда речь идет об отказе в работе инвалиду, в частности, на квотируемое место:

- какую информацию указал работодатель при направлении запроса в службу занятости (критерии для трудоустройства);

- каковы квалификационные требования к работнику;

- какие документы, подтверждающие квалификацию, представлены инвалидом работодателю;

- кто проводил собеседование – имеет ли это лицо полномочия и знания для принятия решения о приеме на работу.

В случае отказа любой потенциальный сотрудник вправе получить письменные разъяснения о причинах (статья 64 Трудового кодекса Российской Федерации), при направлении через службу занятости эта информация указывается в самом направлении.

Надо отметить, что в настоящее время работодатели крайне редко указывают причины дискриминационного характера, даже если фактически они имели место при отказе в приеме на работу. Но и берут на работу лиц с ограниченными возможностями здоровья тоже не всегда охотно.

Важным моментом для лиц с инвалидностью является определение класса по результатам специальной оценки условий труда. При вредных условиях труда работники подлежат обязательному медицинскому осмотру, по результатам которого гражданину с ограничениями в здоровья может быть запрещен труд в таких условиях. Так, теряют работу на заводах инвалиды по слуху – их просто не допускают к работе по результатам медицинского освидетельствования. Часто люди не могут понять, почему так произошло – что изменилось, ведь раньше они работали на том же заводе, в тех же условиях. Изменились стандарты и требования, которые возлагают на работодателя очень большую ответственность – не может он при оценке условий как вредные и при запрете врачей работать в таких условиях допустить работника к труду.

На семинаре обсудили дополнительные трудовые льготы в виде установления сокращенной продолжительности рабочего дня (35 часов в неделю для инвалидов 1 и 2 групп, предоставление работникам с инвалидностью и работникам, имеющим детей-инвалидов, дополнительных дней к отпуску – согласно закону "О социальной защите инвалидов", продолжительность ежегодного отпуска составит 30 календарных дней, а статья 128 Трудового кодекса Российской Федерации дает инвалидам право на предоставление отпуска без сохранения заработной платы в количестве 60 дней в год, причем право решать, когда воспользоваться этой льготой, остается за работником, у работодателя есть обязанность предоставить отпуск в удобное работнику время.

Семинар состоялся в рамках проекта "Услышать друг друга", при реализации которого используются средства государственной поддержки, выделенные в качестве гранта в соответствии с Указом Президента Российской Федерации.

Видеозапись семинара размещена на сайте организации www.pelikan-ekb.ru. 

Назад к списку