8 февраля 2022

Временное отсутствие потребителя в жилом помещении – основание для перерасчета размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами

Согласно Постановлению Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов») предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с ТКО, из числа договоров, указанных в пунктах 148(4)-148(6) Правил.

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, может быть заключен с потребителем в письменной форме или путем совершения конклюдентных действий.

Предложение о заключении договора на оказание услуги по обращению с ТКО региональный оператор размещает на официальном сайте, следовательно, в отсутствие заявлений от потребителей договоры с ними на услугу по обращению с ТКО считаются заключенными на условиях типового договора, утвержденного постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641».

В соответствии с нормами действующего законодательства РФ согласие на заключение типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО после опубликования предложения регионального оператора о заключении договора на официальном сайте, путем подписания договора не требуется.

При этом порядок возникновения договорных отношений не зависит от оформления его в письменной форме или его акцепта со стороны потребителей.

Конклюдентными действиями по принятию договора-оферты с региональным оператором является не оплата квитанции, а владение/пользование жилыми объектами, соответственно, пользование коммунальной услугой, равно как и принятие региональным оператором обязанности по поставке коммунального ресурса, оказанию коммунальной услуги по обращению с ТКО. Указанные обстоятельства являются основанием для начисления платы за услугу по обращению с ТКО.

В силу пунктов 10, 11 части 1 статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) плата за жилое помещение и коммунальные услуги регулируются жилищным законодательством.

Согласно ч. 1 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Пунктом 148(37) Правил № 354 предусмотрено, что расчетный период для оплаты коммунальной услуги по обращению с ТКО устанавливается равным календарному месяцу.

Потребитель обязан своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальную услугу по обращению с ТКО (абз. «в» п. 148(25) и п. 148(39) Правил № 354).

При этом информация о наличии задолженности за коммунальную услугу по обращению с ТКО отражается в платежных документах, ежемесячно направляемых в адрес потребителей.

Обязанность потребителя своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные услуги закреплена ч. 1 ст. 153 ЖК РФ, п. 34 и Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила).

В соответствии с ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Согласно п. 148(22) Правил исполнитель коммунальной услуги по обращению с ТКО обязан производить в установленном данными правилами порядке расчет размера платы за предоставленную услугу. При наличии оснований производить перерасчет размера платы за оказанную коммунальную услугу, в том числе за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении.

На основании пункта 148(34) Правил № 354 размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО рассчитывается в соответствии с этими Правилами исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих потребителей в жилом помещении.

Исходя из п. 11 ст. 155 ЖК РФ неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с п. 56(2) Правил при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Таким образом, в ситуации временного отсутствия в жилом помещении (в том числе в жилом доме, который используется как дачный в летний период) гражданам необходимо обратиться с письменным заявлением и подтверждающими документами к региональному оператору для проведения перерасчета с целью изменения размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами за период временного отсутствия в занимаемом жилом помещении.

← Вернуться к списку