Панель управления
Панель управления
Панель управления
Размер шрифта:
 
 
 
Панель управления
Цвет сайта:
 
 
Панель управления
Изображения:
Вкл.

Уполномоченный по правам человека в Свердловской области

Доступность. Доброжелательность. Действенность.

15 декабря 2021

На приостановление компенсационных выплат на оплату жилого помещения и коммунальных услуг пожаловался Уполномоченному житель поселка Билимбай

В ходе проверочных мероприятий, инициированных Уполномоченным, прокуратурой города Первоуральска установлено следующее. В 2014 году ООО «Свердловская теплоснабжающая компания» (ресурсоснабжающая организация) на основании п. 12 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Закон об энергосбережении), за свой счет установило общедомовые приборы учета тепловой энергии, в том числе, в многоквартирном доме по адресу: ул. Красноармейская, д. 60, п. Билимбай.

Решением Арбитражного суда Свердловской области, вступившим в законную силу 12.02.2019, с ООО Объединенная жилищная компания «Первоуральское ремонтное предприятие» (ООО ОЖК ПРП») в пользу ООО «Свердловская теплоснабжающая компания» взысканы денежные средства, затраченные на установку общедомового прибора учета тепловой энергии.

Согласно подпункту «б», подпункту «ж» пункта 10, подпункту «к» пункта 11, подпункту «а» пункта 28 правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения, в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в МКД надлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, общее имущество в многоквартирном доме, к которому относятся и общедомовые приборы учета тепловой энергии, должно содержаться в состоянии, обеспечивающем соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении. Содержание общего имущества включает в себя, помимо прочего, обеспечение установки и ввода в эксплуатацию общедомовых приборов учета тепловой энергии. Собственники несут бремя расходов на содержание общего имущества путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество.

В связи с чем в 2019 году в квитанции собственников жилых помещений дома, где проживает Т., включена стоимость затрат на установку общедомового прибора учета тепловой энергии.

Согласно п. 12 ст. 13 Закона об энергосбережении граждане – собственники помещений в МКД оплачивают расходы по установке общедомовых приборов учета равными долями в течение пяти лет с даты их установки, если ими не выражено намерения оплатить такие расходы единовременно или с меньшим периодом рассрочки.

При этом в ходе проверочных мероприятий, инициированных Уполномоченным, установлено, что несмотря на установку прибора общедомового учета тепловой энергии в 2014 году, ни ООО «СТК», ни ООО ОЖК «ПРП» не предъявляли к собственникам МКД требований о возмещении расходов. Лишь после вступления в законную силу судебного решения о взыскании указанных расходов с управляющей компании (почти 5 лет спустя после установки), последняя включила в квитанции по оплате жилого помещения и коммунальных услуг затраты на установку ОДПУ в полном объеме, лишив тем самым собственников жилых помещений возможности оплачивать расходы по установке общедомовых приборов учета равными долями в течение пяти лет.

На основании сведений, поступивших в адрес ПМКУК «РКЦ» с января по июнь 2020 года от ООО ОЖК «ПРП» о наличии задолженности по оплате ЖКУ, выплата компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг Т. приостановлена в июне 2020 года.

В соответствии с Федеральным законом «О ветеранах», статьей 160 Жилищного кодекса РФ, регионального законодательства, разъяснениям, содержащимся в пункте 47 постановления Пленума Верховного суда РФ от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», наличие у уполномоченного органа, предоставляющего гражданину в качестве меры социальной поддержки компенсацию расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, информации о задолженности у получателя такой компенсации само по себе не может служить безусловным основанием для приостановления предоставления этой меры социальной поддержки.

Действующее правовое регулирование отношений по предоставлению гражданам компенсации на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, определяющее механизм реализации гражданами права на получение такой выплаты, не предполагает возможности произвольного применения его норм уполномоченным органом, который обязан проверить все условия, предусмотренные нормативными положениями, необходимые для принятия решения о приостановлении предоставления компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. В частности, до принятия такого решения проверить поступившую к нему информацию о наличии задолженности, установить, соответствует ли информация о наличии у гражданина задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг действительному положению дел, и, если такая задолженность имеет место, установить причины ее возникновения. Принятие решения уполномоченным органом о приостановлении предоставления гражданину такой меры социальной поддержки как компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, допускается только в случае, если уполномоченным органом будет выяснено, что отсутствуют уважительные причины образования задолженности по оплате ЖКУ или имеет место невыполнение гражданином условий соглашения по погашению этой задолженности.

Вместе с тем ПМУП «РКЦ» не выяснены причины образования задолженности и их уважительность.

В связи с выявленными нарушениями прокуратурой города Первоуральска подготовлено исковое заявление о признании незаконным действий ПМУП «РКЦ» по приостановлению компенсационных выплат, а также о возложении обязанности на ООО ОЖК «ПРП» провести перерасчет расходов по установке общедомового прибора учета тепловой энергии, полагающихся к оплате, равными долями в течение пяти лет.

 

Вернуться к списку