Панель управления
Панель управления
Панель управления
Размер шрифта:
 
 
 
Панель управления
Цвет сайта:
 
 
Панель управления
Изображения:
Вкл.

Уполномоченный по правам человека в Свердловской области

Доступность. Доброжелательность. Действенность.

10 декабря 2021

На заседании Совета по правам человека, которое провел Президент России Владимир Путин, Уполномоченный по правам человека Татьяна Мерзлякова предложила усилить ответственность за мошенничество

На предыдущей такой встрече Татьяна Мерзлякова подняла вопрос о защите граждан от мошенников в финансовой сфере, которые ставили без жилья, буквально на улице, десятки тысяч людей. В результате были внесены поправки в закон о деятельности кредитно-потребительских кооперативов, что позволило запретить выдачу кредитов под залог единственного жилья и поставило заслон мошенническим схемам микрокредитных организаций. Об этом сказал Владимир Путин, открывая заседание.

«Отрадно, что Совет сейчас активно занимается насущными, актуальными проблемами, которые волнуют наше общество», - отметил Владимир Путин.

На этот раз Татьяна Мерзлякова обратилась к Владимиру Путину с предложениями об усилении ответственности за мошеннические действия.

«У нас есть острая потребность в эффективности силового блока по защите личных прав граждан. К глубокому сожалению, сегодня трудно назвать сферу жизни, которой бы не коснулись мошенники: аренда жилья, трудоустройство на работу вахтовым методом, псевдопроверки так называемых газовиков и электриков, целый блок медицинских консультаций, не говоря уже о подмене психологической помощи разного рода экстрасенсами. Но особое место занимает финансовый рынок, - сказала Татьяна Мерзлякова. - Благодарю Вас за поручение, которое Вы дали по итогам встречи в 2019 году по предотвращению преступной деятельности кредитных потребительских кооперативов. Принятый в 13.07.2020 года Закон с внесением изменений в законодательство установил дополнительные требования к деятельности кредитных потребительских кооперативов, микрофинансовых организаций и ломбардов.

Закон существенно ограничил возможность мошенничества в сфере финансов, в частности, в создании финансовых пирамид по видом кредитных потребительских кооперативов, поставил точку на учреждении таких кооперативов в колониях, на рынках, вокзалах лицами с сомнительной репутацией. И, действительно, таких обращений не стало.

Но мошенничество по–прежнему процветает на финансовом рынке услуг! Согласно опросу компании Avast - 56 % жителей России сталкивались с мошенническими предложениями услуг по телефону. По данным департамента информационной безопасности Центрального Банка за III квартал 2021 года мошенники украли со счетов банковских клиентов путем несанкционированных денежных переводов - 3, 2 млрд руб., при этом банки вернули клиентам около 250 млн руб., то есть 7,7%. Сейчас Центробанк изучает возможность ввести упрощенный порядок возврата денежных средств от мошенников.

Но сложнее с финансовыми пирамидами. Они даже не думают о возврате средств. Более того им удается уйти от ответственности. Есть такой пример: дело руководителей финансовой пирамиды «Актив-Инвест» прекращено в связи с истечением сроков давности уголовного преследования. 25 тысяч пострадавших, похищено 1,5 миллиарда рублей, десять лет разбирательств, три тысячи томов уголовного дела, а в итоге – мошенники ушли от ответственности. Обманутые и обворованные люди остаются один на один со своей бедой. Это хоть и законно, но несправедливо по отношению к пострадавшим. Будет несправедливо, если такие истории будут повторяться, а такая вероятность есть. Сейчас идет рекламная компания по выплате от Газпрома для всех граждан. При регистрации на лже-сайте «Газпрома», с граждан просят для начала перечислить крупные суммы, обещают проценты прибыли. У нас уже появилась пострадавшие по всей стране.

Когда я спросила у правоохранителей, смогут ли они вернуть на банковскую карту, снятые мошенниками 2 тысячи рублей студенту, получила ответ: «Мы что, каждому 2 тыс. руб. будем искать?!». Вот когда станем искать каждому даже две тысячи, тогда люди поверят в государство!

Люди, разочаровавшись в бездействии правоохранителей, идут в так называемые юридические центры. А там – тоже мошенники. Уже несколько лет по всей стране безнадежно бьемся с липовыми юридическими конторами, обкрадывающими людей и не помогающими им. Результата нет. Приведу пожалуй самый яркий пример - 181 дело с участием пострадавших клиентов юридических фирм «Модис» и «Асессора» указано в судебной картотеке на сайте Мосгорсуда, но фирмы продолжают работать. Писали в полицию, но сотрудники ОВД «Дорогомилово» отказались в возбуждать дело по статье 159 УК РФ «мошенничество», сославшись на то, что у клиентов с юрфирмой сложились «гражданско-правовые» отношения», часто отказывают ссылаясь на нарушение прав потребителя. Мониторинг деятельности этих фирм показывает, что многие из них являются частью федеральной сети, поскольку множество фирм с похожим подходом и даже одинаковыми бланками договоров на оказание услуг предлагают аналогичные услуги на московских Интернет-сайтах, а также в других регионах; время от времени фирмы меняют названия, делая в названиях акцент на таких заслуживающих доверия у своей аудитории словах, как «социальный», «правовой», «центр», «помощь», «поддержка» (Центр социально-правовой помощи, Центр правовой поддержки, а также названия, схожие с названием известных электронных правовых систем (как в случае с ООО «Гарант»).

Все эти фирмы отличает единая система получения доступа к клиенту: размещение объявлений о бесплатной консультации в бесплатных газетах, в сети Интернет, связь с клиентом по телефону и приглашение его в офис, где клиента убеждают (нередко - с применением методов агрессивных продаж и манипуляций, грубого давления) о необходимости обращения с помощью юристов фирмы в 4-5 государственных органов, в некоторых случаях – подготовка (типового) искового заявления, которое впоследствии даже не принимается судом к производству из-за недостатков (неверно определена подсудность, не подготовлены приложения и т.д). В последнее время стал популярным обзвон людей с информацией о возможности получения бесплатной юридической помощи такими центрами с приглашением на очную консультацию.

Три-четыре обращения в государственные органы (например, стандартный набор: в прокуратуру, к Уполномоченному по правам человека, в Министерство здравоохранения или в администрацию города) готовятся без учета их компетенции, а стоимость такого «набора» составляет от 20 до 100 тысяч рублей.

Абсолютно все обращения готовятся по единому шаблону, ситуация заявителя описывается в двух абзацах крайне некорректно, без необходимых юридически значимых обстоятельств, а остальные 4-5 страниц обращения составляют неумеренное цитирование нормативных актов, чаще всего даже не относимых к теме обращения или компетенции органа, в который обращение направляется.

Требования в обращении также совершенно одинаковые, включая неверную орфографию и пунктуацию.

Клиенты таких фирм – чаще всего люди из отдаленных районов области либо малоимущие неграмотные пенсионеры, инвалиды, многодетные родители, то есть, наиболее уязвимые люди, не ориентирующиеся на рынке юридических услуг, не умеющие анализировать предложенные варианты и очень легко поддающиеся на агрессивную политику продаж таких услуг.

Обычно используется манипуляции «эта услуга стоит 69 тысяч рублей, но если привезете деньги в течение часа, то 29 300 рублей», «если вы не привезете деньги, пропадут мои деньги, я внес за Вас в кассу свои средства», «Ваше обращение, если Вы составите его сами, никто читать не будет».

Юристы фирм не указывают свои фамилии: все визитки, принесенные клиентами, содержат только имя и отчество.

Предложения

Технологии мошенничества опережают законодательство. В связи с этим необходимо рассмотреть уголовно-правовую характеристику и проблемы квалификации специальных видов мошенничества на современном этапе:

  1. Мошенничество в сфере кредитования
  2. Получения выплат
  3. С использованием банковских карт
  4. С использованием компьютерных технологий
  5. С использованием телефонной информации
  6. В сфере страхования
  7. В сфере юридической помощи.

С учетом этого нужно разработать свои меры противодействия, по каждому из видов, которые позволяют нарушать личные права граждан.

Просим рассмотреть вопрос об усилении ответственности за мошеннические действия. Наши российские ученые предлагают повысить ответственность отнеся в данной ситуации их к экономическим преступлениям.

С учетом того что преступление предусмотренное ст. 172.2 УК РФ организация деятельности по привлечению денежных средств и (или) иного имущества» вовлекает значительное количество населения,

- приносит существенный материальный ущерб широкому кругу потерпевших;

- создает социальную напряженность:

- снижает уровень жизни;

- вызывает недоверия к государству и государственным органам,

Вернуться к списку