- 25 октября 2021
Уполномоченный по правам человека в РФ Татьяна Москалькова участвовала в обсуждении проекта федерального закона о пробации
Создание и развитие системы пробации является составной частью утверждённой Правительством РФ Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации на период до 2030 года. Данная концепция исходит из необходимости совершенствования и гуманизации уголовно-исполнительной политики, активного участия в её реализации субъектов Российской Федерации и институтов гражданского общества.
Уполномоченный по правам человека Татьяна Москалькова, положительно оценив концепцию законопроекта, внесла ряд предложений по усилению эффективности пробации. В частности, она отметила, что ключевая роль в пробации должна принадлежать институту ресоциализации лиц, отбывающих или отбывших уголовное наказание. При этом омбудсмен предложила увеличить пособия лицам, освобождающимся из мест лишения свободы в случае отсутствия у них близких родственников и жилья, предоставлять бесплатную юридическую помощь по вопросам трудоустройства, расширить строительство центров социальной реабилитации и адаптации в регионах.
Одну из важнейших задач в реализации системы пробации, по мнению российского Уполномоченного, должны решить предприниматели. Они вправе рассчитывать на получение от государства поддержки и льготирования в случае создания рабочих мест для бывших осуждённых. Для таких предпринимателей органы власти должны установить квотирование рабочих мест по системе пробации.
Следует отметить, что Уполномоченный по правам человека в Свердловской области Татьяна Мерзлякова ещё в 2019 году выходила с аналогичным предложением о закреплении в региональном законодательстве вопросов трудозанятости бывших осуждённых, в том числе установления квот и льгот для предпринимателей, привлекающих на работу таких граждан. К сожалению, предложение не нашло поддержки. После принятия федерального закона субъекты Федерации смогут решать такие вопросы. Принятие федерального закона о пробации запланировано на начало 2022 года.