Панель управления
Панель управления
Панель управления
Размер шрифта:
 
 
 
Панель управления
Цвет сайта:
 
 
Панель управления
Изображения:
Вкл.

Уполномоченный по правам человека в Свердловской области

Доступность. Доброжелательность. Действенность.

14 января 2021

В ходе проверки, инициированной Уполномоченным, установлен факт злоупотребления ОАО «ОТСК» доминирующим правом единой теплоснабжающей организации

В нарушение п.9, п.10 ст. 13 Федерального закона № 261-ФЗ от 23.11.2009 «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ОАО «ОТСК» не представило собственникам указанного многоквартирного дома предложения об оснащении его общедомовым прибором учета. Проект его установки, предложенный жителями, теплоснабжающей компанией в установленном порядке утвержден не был. Более того, без проведения обследования инженерных сетей в доме, ОАО «ОТСК» сделан вывод об отсутствии технической возможности установки прибора учета в указанном доме.

Как стало известно Уполномоченному из обращения и приложенных к нему материалов, жителями дома на общедомовом собрании было принято решение об установке за свой счет узла коммерческого учета тепловой энергии (далее – УКУТЭ). В январе 2020 года они обратились в ООО Научная компания «Энергосбережение» (далее ООО НК «Энергосбережение»), специалистами которого было проведено обследование инженерных сетей в доме и сделан вывод об имеющейся технической возможности для установки УКУТЭ. Полученные результаты послужили основанием для обращения жителей дома в ООО УК «Беркана» с целью получения от ОАО «ОТСК» технических условий на установку прибора учета тепловой энергии в доме.

Однако ОАО «ОТСК» с марта 2020 года затягивалась процедура согласования проекта, который неоднократно корректировался в соответствии с требованиями теплоснабжающей организации.

Таким образом, жители не безосновательно указали на преднамеренный характер такого бездействия со стороны ОАО «ОТСК», объясняя это невыгодностью для последнего обеспечить дома общедомовыми приборами учета. Жители сообщили Уполномоченному, что все теплопотери ОАО «ОТСК» закладывает в действующий тариф, по которому добросовестные потребители коммунальной услуги вынуждены ее оплачивать в завышенном объеме. Платежные документы, приложенный жителями к обращению, подтверждали доводы обращения.

С просьбой о проведении тщательной проверки и правовой оценке действий ОАО «ОТСК» Уполномоченный обратилась в Сысертскую межрайонную прокуратуру.

В ходе проверочных мероприятий установлено, что ОАО «ОТСК» является единой теплоснабжающей организацией в с. Патруши, осуществляющей поставку тепловой энергии по указанному адресу с 01.04.2018. По состоянию на 14.12.2020 жилой дом действительно не был оборудован прибором учета тепловой энергии.

В январе 2019 года сотрудником ОАО «ОТСК», начальником Сысертского РТС совместно с представителями бывшего поставщика МУП ЖКХ «Западное» и управляющей организацией ООО «УК «Мой дом» было проведено обследование указанного дома на предмет возможности установки общедомового прибора учета теплоэнергии. Участниками обследования сделан вывод об отсутствии технической возможности установки прибора учета.

В связи с чем, теплоснабжающей организацией в период с января 2019 по декабрь 2020 года для жителей дома производились начисления размера платы за услугу «отопление» в соответствии с действующим нормативом на основании п. 42(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354.

Вместе с тем, согласно заключению специализированной организации ООО «НК «Энергосбережение», в указанном МКД имеется техническая возможность установки прибора учета.

Сысертским межрайонным прокурором в ходе проверки установлено, что в период с 28.01.2020 по 01.12.2020 ОАО «ОТСК» не согласовывало представленный специализированной организацией и жителями проект узла коммерческого учета тепловой энергии и теплоносителя.

В нарушение требований Жилищного кодекса РФ, Приказа Министерства регионального развития РФ от 29.12.2011 № 627 (действовавшего в момент проведения осмотра дома), сотрудник теплоснабжающей организации дал некорректную оценку состоянию инженерных систем дома, что привело к искажению фактических данных.

Кроме того, по заключению Сысертского межрайонного прокурора, сложившаяся ситуация свидетельствует о злоупотреблении доминирующим правом единой теплоснабжающей организацией.

На основании выявленных нарушений 23.12.2020 Cысертской межрайонной прокуратурой в адрес генерального директора ОАО «ОТСК» А. А. Боликова внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства.

Ситуация остается на контроле Сысертского межрайонного прокурора К. И. Паначева и Уполномоченного по правам человека в Свердловской области Т. Г. Мерзляковой до ее полного разрешения и фактического устранения нарушения прав жителей дома № 10 по ул. Центральная в с. Патруши Сысертского района. 

Вернуться к списку