24 мая 2017

Уполномоченный по правам человека провела личную встречу с жителями п. Зональный Пригородного района

в середине мая 2017 года проинформировали Уполномоченного Т.Г. Мерзлякову о своём намерении пойти на крайние меры с целью обратить внимание действующей на территории власти на невозможность такого перехода. Свою позицию отказа заявители аргументировали тем, что инициаторами проекта до настоящего времени не решены вопросы безопасности жителей домов п. Зональный, в чьих домах планируется установка газовых котлов; их высокая стоимость, если учесть, что большая часть – жители преклонного возраста, а средняя стоимость установки такого оборудования, например, в трёхкомнатной квартире варьируется от 100 000 (по оценке Администрации Горноуральского ГО) до 200 000 (по оценке жителей, предпринявших меры по обсчёту проекта при участии представителей АО "ГАЗЕКСа"), отоплении подъездов и других помещений, входящих в общедомовое имущество; об установке дополнительного ресивера холодной воды объёмом 400 л., по причине допущенных при строительстве домов по ул. Центральная, нарушений более 50 лет назад и т.д.

С целью объективной оценки сложившейся ситуации Уполномоченным на личную встречу с жителями приглашён заместитель главы администрации Горноуральского ГО по жилищно-коммунальному хозяйству и благоустройству территории Гебень А.В.

По сообщению представителя администрации, на территории Горноуральского ГО в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 года №190-ФЗ "О теплоснабжении", постановления Правительства РФ от 22 февраля 2012 г. №154 "О требованиях к схемам теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения", распоряжения Правительства Свердловской области от 28.11.2012 г. № 2377-РП "Об организации разработки схем теплоснабжения муниципальных образований в Свердловской области", разработана ГБУ СО "Институтом энергосбережения" и утверждена постановлением администрации № 42 от 21.01.2013 схема теплоснабжения Горноуральского ГО.

Посёлок Зональный вошёл в Схему теплоснабжения, так как жилые дома населённого пункта отапливаются от существующей котельной №16, принадлежащей МУП ЖКХ "Энергия", которое находится в стадии банкротства. По результатам проведения Институтом энергосбережения, в ходе разработки Схемы теплоснабжения, обязательных энергетических обследований в соответствии с законом № 261-ФЗ от 23.11.2012 г. "О требованиях к схемам теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения" Институтом энергосбережения сделан вывод, отражённый на стр.67, 1 тома Схемы теплоснабжения Горноуральского ГО, что все потребители п. Зональный, подключённые к системе централизованного теплоснабжения, переводятся на индивидуальное газовое отопление, в связи с низким уровнем энергетической эффективности источников тепловой энергии и тепловых сетей, моральным и физическим износом оборудования, сверхнормативными потерями в тепловых сетях.

Таким образом, по схеме теплоснабжения п. Зональный предусмотрено:

- вывод из эксплуатации существующей котельной №16,

- перевод жилого фонда, подключенного к системе централизованного теплоснабжения, на поквартирное газовое отопление,

- установка газового котла в Доме культуры,

- строительство водопроводной сети к многоквартирным жилым домам.

По информации, представленной заместителем главы администрации Горноуральского ГО по жилищно-коммунальному хозяйству и благоустройству территории Гебень А.В., на данный период газовая котельная, расположенная по адресу: п.Зональный, ул.Центральная, д.23 А, введена в эксплуатацию в 1971 году, рассчитана на вывод из эксплуатации, средства на её ремонт ресурсоснабжающей организацией МУП ЖКХ "Энергия" не выделяются, следовательно, оборудование котельной работает на износ. Двухтрубные тепловые сети протяжённостью 235 метров, построенные в 1971 году, находящиеся в неудовлетворительном техническом состоянии, "привязанные" к потребителям малой мощности, практически не поддаются регулировке. Старение тепловые сетей, увеличение повреждаемости теплопроводов до 85% и более привело к снижению надежности теплоснабжения, значительным эксплуатационным затратам и отрицательным социальным последствиям. Повреждения на трубопроводах приводят к длительным перерывам в подаче тепла и выходу из строя систем отопления, что приводит не только к существенным перерасходам ресурса, но и напрямую отражается на качестве коммунальных услуг. Потребителями тепловой энергии вырабатываемой котельной является жилой фонд состоящий из семи жилых двухэтажных домов, в которых находится 120 квартир, объект социального значения Дом культуры и частный магазин. Годовой убыток по итогам 2016 года составил 4 160, 36 тыс. руб. Себестоимость одной Гкал по данному населённому пункту составляет 4253,91 руб. Собираемость за услугу теплоснабжения данного населённого пункта составляет 73%.

Таким образом, с целью реализации Схемы теплоснабжения в п. Зональный проведены следующие мероприятия:

1. Построен газопровод по проекту "Газификация жилых домов №№19,23,25,27,29,31,37 по ул. Центральной п. Зональный, Пригородного района" разработанный МУП "Тагилгражданпроект" по заказу НП "Зональное". Проект включает в себя подводящие сети высокого и низкого давления по ул. Центральная с фасадной разводкой по выше указанным жилым домам.

2. Для устойчивого водоснабжения многоквартирных домов по ул. Центральная в 2016 году построен и запущен в эксплуатацию водовод вместо водовода ранее проходящего спутником с теплотрассой, протяженностью 1 012,0 м. на глубину промерзания.

3. Управлением культуры администрации Горноуральского городского округа проводится работа по переходу Дома культуры п. Зональный, отапливаемым ранее от существующей котельной на альтернативное отопление от газового котла, который планируется запустить к 10 сентября 2017 года (проект выполнен, договор на установку газового котла заключен, ведутся работы).

4. НП "Зональное" разработало и утвердило АО "ГАЗЕКСом" проекты газификации на все квартиры по всем перечисленным выше домам для удобства собственников при газификации, этим объясняется техническая возможность и безопасность каждой квартиры по переходу на поквартирное газовое отопление. На 1 мая 2017 года собственниками произведен перевод на поквартирное газовое отопление 31 квартиры из 120 квартир находящихся в собственности у жителей, переключение на поквартирное газовое отопление произведено в каждом многоквартирном доме по несколько квартир.

5. Установка газовых котлов в квартирах, оформленных в собственность, возможна только за счет средств собственников, привлечение бюджетных средств влечет за собой не целевое использование бюджетных средств. Субсидии на установку индивидуальных газовых котлов в п. Зональном в бюджете Горноуральского городского округа не предусмотрены. Вопросы социальной защиты населения не входят в компетенцию муниципальных органов власти. Муниципальных квартир в данном населенном пункте нет.

Как стало известно Уполномоченному, полный перевод на поквартирное газовое отопление планируется к началу отопительного периода 2017-2018 г.

Однако, учитывая обоснованные опасения жителей сложившейся ситуацией по переходу квартир с централизованного отопления на поквартирное газовое отопление, проблему, по мнению Уполномоченного по правам человека Мерзляковой Т.Г., необходимо обсуждать с представителями федеральной и региональной власти, экспертными организациями, представителями собственников МКД п. Зональный, с целью поиска альтернативных путей её решения.

По результатам встречи с жителями, Уполномоченным по правам человека Т.Г. Мерзляковой принято решение о направлении обращения в адрес первого заместителя председателя Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера А.М. Чернецкого, заместителя председателя Комитета Государственной думы по транспорту и строительству С.Ю. Бидонько. А также в адрес заместителя Губернатора Свердловской области С. В. Швиндта с просьбой о проведении совещания по вопросу установки индивидуальных систем отопления в МКД, подключенных к центральному отоплению, в п. Зональный, п. Бродово, п. Первомайский, и других поселках Свердловской области. В повестку совещания для обсуждения Уполномоченным предложено включить вопросы безопасности при переходе на поквартирное газовое отопление, его затратности для малообеспеченных слоёв населения, условий и возможности сохранения централизованного отопления без реорганизации системы теплоснабжения многоквартирных домов в п. Зональный.

← Вернуться к списку