27 марта 2017

Татьяна Мерзлякова: "Депутатская вертикаль" нужна не только для решения законотворческих задач, но и для укрепления доверия народа власти

 В своём выступлении Татьяна Мерзлякова обратила внимание депутатов на вопросы, требующие правового регулирования на федеральном и региональном уровнях.

В частности, она отметила, что власть много работает над доступностью учреждений здравоохранения для инвалидов и объектов транспортной инфраструктуры, однако не все вопросы могут быть решены на региональном уровне, поэтому требуется депутатское сотрудничество для изменений на федеральном уровне.

Так, одна из проблем, с которой столкнулся Уполномоченный, работая над доступностью для инвалидов железнодорожного транспорта, – это покупка инвалидами льготного билета на поезд в сети Интернет. Сделать это практически невозможно: приобрести в Интернете билет могут только обычные граждане, не относящиеся к льготным категориям.

В соответствии с п. 17 Приказа Минтранса России от 19.12.2013 N 473

"Об утверждении Правил перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом", оформление безденежных или льготных проездных документов (билетов) для проезда в поездах дальнего следования осуществляется в билетной кассе.

С одной стороны, можно объяснить это необходимостью предъявления документа, на основании которого гражданин имеет льготу, но ведь, с другой стороны, можно создать систему продажи билета по отсканированной копии этого документа и дальнейшему обязательному предъявлению подлинника документа, дающего право на льготы, при посадке в вагон. В противном случае, мы заставляем лично явиться в кассы самым маломобильным гражданам, для которых лишняя поездка на вокзал — это серьезное преодоление, каким бы доступным ни было здание вокзала.

Этот вопрос регламентирован на федеральном уровне, и для того, чтобы изменить ситуацию нужно внести изменения в правила приобретения льготных билетов.

Еще один важный вопрос, поставленный свердловским омбудсменом, связан с пробелами в правовом регулировании деятельности по обращению с медицинскими отходами.

В настоящее время законодательно не предусмотрена обязанность по лицензированию такой деятельности.Речь в данном случае идет не только о больницах, других лечебно-профилактических учреждениях, но и об организациях, которые осуществляют транспортировку, обеззараживание и размещение этих отходов. Безусловно, отсутствие соответствующего законодательства в области лицензирования деятельности по обращению с медицинскими отходами – это особый фактор риска (возможность возникновения и распространения инфекционных и иных заболеваний, риски заражения и травмирования населения в целом и работников здравоохранения, нанесения ущерба окружающей среде). По мнению Уполномоченного по правам человека в Свердловской области, данный вопрос особо актуален, он требует срочного решения на федеральном уровне путем принятия соответствующих законов.

Не могла Татьяна Мерзлякова не обратить внимание депутатов и на ситуацию, связанную с реализацией нормативных актов по капитальному ремонту многоквартирных домов. В 2013 году в Свердловской области принят Закон "Об обеспечении проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Свердловской области".

Законом предусмотрена подготовка Региональной программы по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов. Однако в главе, посвященной формированию программы, указано, что в программу не могут войти многоквартирные дома, в которых имеется менее чем три квартиры.К Уполномоченномуобращаются люди, проживающие в таких домах, где только одна или две квартиры. Проблема налицо, поэтому нужно вернуться к положениям областного закона, подумать, можно ли что-то сделать и для этих людей.

Свердловский омбудсмен остановилась еще на одной проблеме, которую следовало бы решить в областном законодательстве, – проблему, с которой столкнулись более тысячи человек, проживающих в одном из районов Екатеринбурга, – посёлках ДОК и ПУТЁВКА Октябрьского района. Проблема не решается десятилетиями. Работу по легализации земельных участков и индивидуальных жилых домов в этих посёлках в своё время не провели. Люди не имеют документов, подтверждающих свои права на земельный участок и недвижимое имущество. В любой момент дома можно будет признать самовольными постройками, подлежащими сносу. БТИ перестало подтверждать право собственности, ФНС не взимает налог на землю, улицы не благоустроены, освещение отсутствует, не организован вывоз коммунальных отходов.

В связи с отказом в регистрации по месту жительства у людей возникают трудности с устройством на работу, оформлением детей в детские сады, школы, получением медицинской и социальной помощи, постановкой на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Уполномоченный подчеркнула, что решение проблемы видится ей только во внесении изменения в Закон Свердловской области "Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области" – расширении круга лиц, которым предоставляются земельные участки в собственность бесплатно.

В заключении Татьяна Мерзлякова отметила, что содействие экономическому и социальному развитию Свердловской области, совершенствование законотворческой работы, безусловно, очень важные задачи. Носозданная депутатами разных уровней – от местного до федерального – "Депутатская вертикаль" нужна не только для решения этих задач. Главное – укрепить доверие народа власти.

«

На первой ассамблее "Депутатской вертикали" были избраны сопредседатели организации. Ими стали депутат Государственной думы Павел Крашенинников, Председатель Законодательно собрания Свердловской области Людмила Бабушкина и сенатор Аркадий Чернецкий. Павел Крашенинников также был избран председателем совета "Депутатской вертикали".

»

← Вернуться к списку