27 февраля 2017

Гражданин, чьи убеждения препятствуют прохождению военной службы, должен быть полезен обществу, а не превращаться в сутяжника

 При этом, несколько граждан ежегодно обращаются в призывные комиссии с заявлением о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой по одним и тем же основаниям, а в последующем обжалуют решение призывной комиссии об отказе в замене военной службы по призыву АГС.

В этой связи Уполномоченный считает, что при реализации гражданами права на АГС призывным комиссиям необходимо активнее восстанавливать срок подачи заявления о замене военной службы АГС в случае его пропуска и рассматривать заявления граждан по существу, чтобы граждане перестали из призыва в призыв обжаловать решения призывных комиссий об отказе в замене военной службы по призыву АГС, превращая реализацию своего конституционного права в череду многолетней подачи заявлений в призывную комиссию, тем более, что многие социальные учреждения Свердловской области испытывают кадровый дефицит. Так, на постоянном контроле Уполномоченного находится Екатеринбургский детский дом-интернат для умственно-отсталых детей на улице Ляпустина, в котором одна из серьёзных проблем на протяжении длительного времени – отсутствие персонала, необходимого для осуществления нормальной деятельности и обеспечения потребностей детей. По состоянию на конец января 2017 года в учреждении было 206 детей, а из требующихся 520 сотрудников занято всего лишь 244,5 ставки. Вакантно 53 процента ставок, в учреждении не хватает 90 воспитателей и 140 санитарок. Ситуация не меняется уже несколько лет.

Удивительно, но в перечень организаций, где предусматривается прохождение альтернативной гражданской службы, утвержденном Приказом Минтруда России от 15.02.2016 № 61н, включено только одно Государственное бюджетное учреждение Свердловской области "Уральская база авиационной охраны лесов".

Другие субъекты Российской Федерации заявили, в отличие от Свердловской области, намного больше своих учреждений, готовых принять ребят, изъявивших желание проходить АГС. Красноярский край, например, – 49 организаций. В числе прочих в этом Перечне есть детские дома-интернаты для умственно отсталых детей, специальные учебно-воспитательные учреждения для детей и подростков с девиантным поведением закрытого типа, реабилитационные центры для детей и подростков с ограниченными возможностями, психоневрологические интернаты для детей и другие. Важной особенностью Перечня является его подвижность, а также тот факт, что предусматривается возможность внесения в него изменений и дополнений в процессе уточнения полученной информации, а также в случае ликвидации (реорганизации) включенных в Перечень организаций или возникновения новых. Это возможно лишь в том случае, если соответствующий орган исполнительной власти подает в Роструд свои предложения.

В настоящее время "альтернативщики" из Свердловской области работают в филиалах Управления федеральной почтовой связи Свердловской области — филиалах Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" в г. Асбест, г. Екатеринбург, г. Лесной, г. Серов, г. Краснотурьинск, г. Воронеж, г. Архангельск, г. Тольятти, г. Челябинск, ГБУЗ "Областная клиническая больница № 3" г. Челябинск, ГОУ "Детский дом-школа "Единство" г. Тольятти, ГБУЗ "Челябинская областная клиническая больница". Может быть, Министерству социальной политики Свердловской области, стоит задуматься о необходимости направления заявок в Роструд с предложением о включении в перечень организаций, где предусматривается прохождение альтернативной гражданской службы учреждений Свердловской области, испытывающих дефицит кадров?

Всего в период с 2004 года в Свердловской области для прохождения альтернативной гражданской службы было направлено 48 человек. Из 20 обжалованных в суде решений призывных комиссии об отказе в замене военной службы по призыву АГС отменено судом одно. Прецедентов восстановления срока или удовлетворения заявления о замене военной службы на АГС в случае пропуска срока подачи заявления в Свердловской области не было.

	Зарегистрировано заявлений о замене в/с по призыву АГС	Вынесено заключений о замене в/с по призыву АГС	Отказано в замене в/с по призыву АГС в связи с пропуском сроков подачи заявления	Направлено для прохождения АГС	Обжаловано в суде решений ПК об отказе в замене в/с по призыву АГС
2012	17	6	1	3	0
2013	11	7	1	7	1
2014	13	5	0	3	3
2015	24	11	6	2	5
2016	35	15	50	4	11
ВСЕГО	100	44	13	19	20

 

← Вернуться к списку