10 февраля 2017

Уполномоченный по правам человека Татьяна Мерзлякова приняла участие в совещании судей Свердловской области

 В ходе совещания, наряду с итоговыми показателями по рассмотрению судами различных категорий дел, озвучены проблемные вопросы, возникающие в практике работы судей.

Уполномоченным также были отмечены некоторые яркие примеры из поступающих в ее адрес обращений, а также моменты, на которые следовало бы обратить более пристальное внимание при вынесении конечного процессуального решения.

В начале 2016 года по всем исправительным учреждениям области была разослана памятка для лиц, в отношении которых было вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) на территории России с разъяснениями положений российского законодательства, причин и последствий принятых решений, порядка их обжалования, составлены образцы административных исковых заявлений для обжалования принятых решений о нежелательности пребывания. Текст данных документов был согласован с председателем Свердловского областного суда А.А. Дементьевым, все высказанные им замечания были учтены. И практика работы показывает, информация очень востребована осужденными.

 В 2016 году при поддержке представительства Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев в Российской Федерации состоялся круглый стола "Люди с неопределенным правовым статусом в современной России", в работе которого приняли участие правозащитники и представители всех заинтересованных органов: полиции, прокуратуры, миграционной службы. Все участники заседания просили выразить благодарность судьям. Судья Свердловского областного суда Е.С. Шумков, заместитель председателя Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга С.В. Иванов и судья Октябрьского районного суда Р.В. Стоянов поделились своим опытом, дали советы и рекомендации, ответили на возникшие вопросы, внесли предложения в общую резолюцию. К сожалению, такая практика скорее исключение из правил. Свою независимость судьи часто понимают как закрытость и редко принимают участие в мероприятиях с правозащитниками. Представляется, что состоявшийся откровенный разговор был полезен всем. Ведь судьи, на которых лежит ответственность за принятие судьбоносного решения, тоже нередко оказываются в сложной ситуации.

Не может не радовать снижение смертности в исправительных учреждениях на фоне освобождения из них граждан по состоянию здоровья. Например, впервые Ленинский суд Нижнего Тагила удовлетворил все обращения об освобождении в связи с тяжелым заболеванием. 

В почте Уполномоченного за 2016 год не зарегистрировано ни одного обращения, жалобы на провокационные действия со стороны правоохранительных органов и состоявшийся в связи с этим обвинительный приговор по преступлениям о наркотиках.

Уполномоченный по правам человека Т.Г. Мерзлякова обратила внимание судейского сообщества на сложность применения новелл в уголовном законодательстве, позволяющих освобождать от уголовной ответственности лиц, совершивших впервые преступление небольшой или средней тяжести, с назначением штрафа.

Приведено в качестве примера уголовное дело, рассматривающееся в одном из федеральных судов Свердловской области, касающееся привлечения к уголовной ответственности фельдшера районной больницы за внесение недостоверных данных в формы отчетности для выполнения "плана диспансеризации". Уполномоченный отметил, что необходимо более внимательно подходить к определению субъектного состава, подлежащего привлечению к ответственности, а именно тех лиц, которые перед сотрудниками медучреждения ставят задачу о выполнении планового показателя для возможности получения учреждением дополнительных денежных средств, а также брать во внимание показатели, при которых происходит выделение финансирования медучреждениям в рамках госпрограммы по диспансеризации. Порой, без искусственного завышения этих показателей добиться выделения бюджетных средств просто невозможно.

В выступлении Уполномоченный затронула и тему рассмотрения уголовных дел, где обстоятельства преступного деяния неразрывно связано с использованием информационной паутины, иными словами, Интернета. В качестве примера привела нашумевшее дело о репосте в соцсетях, рассматривавшееся в суде одного из соседних регионов.

Также заострено внимание судей на несовершенство, как показала практика, упрощенного порядка рассмотрения гражданских дел о взыскании задолженности за жилищно-коммунальные услуги, когда не обязательно участие гражданина-должника в судебном процессе. В данном случае выносится судебный приказ. Вместе с тем, в дальнейшем могут появиться обстоятельства, свидетельствующие об отсутствии вины человека якобы "задолжавшего". В практике Уполномоченного подобная ситуация имела место с женщиной преклонного возраста, которая испытала от произошедшего сильнейшее потрясение. К счастью, ситуацию удалось урегулировать.

Уполномоченный вновь высказала пожелание судьям о том, что при решении вопросов, возникающих в рамках рассмотрения гражданских дел о выселении и сносе жилья, необходимо не только следовать букве закона, но и руководствоваться началами гуманизма, максимально внимательно исследовать все имеющиеся в деле обстоятельства.

← Вернуться к списку