- 7 февраля 2017
Об особенностях реализации жилищных прав инвалидов задали вопрос во время приема населения
-
В частности, на приеме, который 7 февраля 2017 года состоялся в офисе общественной организации "Пеликан", семья, воспитывающая ребенка-инвалида, спросила о процедуре предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства.
Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ (ред. от 19.12.2016) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" предусмотрено, что "инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства" (статья 17 Закона).
Казалось бы, что формулировка "право первоочередного получения" исключает любые иные требования, предъявляемые к семьям, имеющим в своем составе инвалида, для постановки на учет. Однако системный анализ действующего законодательства и судебной практики дает нам иное видение.
Что же такое право первоочередного получения? Право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства предусмотрено законодателем с целью установления дополнительных гарантий реализации жилищных прав инвалидов и семей, имеющих в своем составе инвалидов.
То есть, сначала семья должна быть признана нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с нормами действующего законодательства. И только нуждающаяся семья, имеющая в своем составе инвалида, имеет право получить земельный участок в первую очередь.
Таким образом, первоочередное обеспечение земельными участками инвалидов и семей, имеющих в своем составе инвалидов, для индивидуального жилищного строительства, является мерой социальной поддержки, направленной не на всех инвалидов и семей, имеющих в своем составе инвалидов, а на тех относящихся к этой категории лиц, которые нуждаются в получении такой социальной поддержки, как дополнительной гарантии реализации их жилищных прав, то есть на инвалидов и семей, имеющих в своем составе инвалидов, состоящих на жилищном учете или имеющих основания для постановки на жилищный учет.
Эта позиция подтверждается и определениями Верховного суда Российской Федерации.