26 октября 2016

Преподавание права для будущих специалистов муниципальных и государственных служб

Особенности преподавания права этой категории студентов обусловлены тем, что именно в сфере государственной и муниципальной службы конституционные требования о защите прав и свобод человека и гражданина имеют особое значение.

Помимо разрешения конкретных обращений, жалоб и конфликтов, общая роль Уполномоченного по правам человека состоит в определении тех ориентиров, на которых будут в регионе строиться отношения между человеком и властью. Это поиск баланса между государственными/общественными интересами и правами отдельного человека.

В связи с тем, что в поле зрения Уполномоченного находятся ситуации, связанные с нарушением этого баланса, в работе омбудсмана отчетливо видны стереотипы мышления той стороны, которая представляет государственные интересы, и последствия такого мышления для отдельного человека.

Конечно, традиционно образовательный процесс при обучении будущих специалистов муниципальных и государственных служб сосредоточен на системе государственного и муниципального управления, на бюджетных процедурах, на алгоритмах и инструкциях, описывающих функцию отдельного государственного или муниципального служащего.

Однако исходя из практики Уполномоченного, дисбаланс в отношениях человека и власти часто связан с отсутствием понимания, ради кого работает власть. Поэтому и существует необходимость смены парадигмы в преподавании дисциплин для государственных и муниципальных служащих  — с тем, чтобы в центр рассматриваемой ими ситуации всегда ставился человек и его права и свободы.

Консультант аппарата Уполномоченного по правам человека в Свердловской области Анна Деменева рассказала преподавателям и студентам об опыте работы Уполномоченного по правам человека в Свердловской области в сфере применения конституционных и международных стандартов защиты прав человека, взаимодействия с государственными и муниципальными органами по устранению и предупреждению нарушений прав человека, об участии Уполномоченного в повышении квалификации различных категорий представителей госструктур и разработке учебных программ о правах человека для действующих и будущих государственных и муниципальных служащих.

В дискуссии преподавателей в большей степени интересовала методология работы со студентами, а самих студентов – обсуждение наиболее острых в сегодняшней новостной повестке тем, связанных с нарушением прав человека – практика "экстремистских" дел в связи с распространением информации и высказываний в соцсетях, вопросы альтернативной гражданской службы, защита свободы выражения мнения. 

← Вернуться к списку