19 сентября 2016

В целом в регионе была обеспечена прозрачность избирательного процесса, отметила Уполномоченный по правам человека Татьяна Мерзлякова

 В течение дня она лично посетила 28 избирательных участков города Екатеринбурга. Сотрудники аппарата Уполномоченного посетили 46 избирательных участков, в том числе в следственных изоляторах региона, воспитательной колонии.

Для Уполномоченного по правам человека самой важной составляющей выборов была работа с наблюдателями, общественностью, обеспечение равного доступа кандидатов к средствам массовой информации. Во время подготовки к выборам и в день голосования оперативно реагировала на информацию о нарушениях избирательного законодательства. На телефон "Горячей линии" Уполномоченного по правам человека в течение дня поступило 15 обращений, по всем были приняты меры реагирования, даны необходимые разъяснения.

Также в рамках Единого дня голосования Уполномоченный по правам человека приняла участие в двух пресс-конференциях, которые состоялись в информационном центре Избирательной комиссии – рассказала о результатах выездов в участковые избирательные комиссии. В ноль часов началась итоговая программа на "Областном телевидении", где Уполномоченный, как эксперт, представила свою оценку дня голосования. 

На всех избирательных участках состоялись беседы с наблюдателями от политических партий и кандидатов в депутаты, председателями избирательных комиссий, обсуждение хода голосования с ними и с избирателями.

Во время подготовки к выборам была сделана ставка на конструктивную работу с наблюдателями. По всем доступным каналам Уполномоченный доводила до всех, кто представляет списки наблюдателей в территориальные и участковые избирательные комиссии, информацию о порядке и сроках представления списков наблюдателей во избежание негативных эксцессов в день голосования.

Накануне выборов и в день голосования Уполномоченного по правам человека взаимодействовала с долгосрочными наблюдателями от Миссии международных наблюдателей Бюро демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) ОБСЕ.

К сожалению, несколько избирательных участков были размещены на третьих этажах зданий, это создавало трудности не только для маломобильных граждан. Уполномоченный обратилась к Председателю Избирательной комиссии Свердловской области с предложением при подготовке к следующему дню голосования найти возможность организовать голосование на первых, максимум на вторых этажах зданий. А также обеспечить более комфортные условия для избирателей, чтобы обязательно были стулья у столов, больше простора в помещениях избирательных комиссий.

Недопустимо, чтобы места для наблюдателей были представлены на подоконнике, в связи с тем, что не предусмотрели обеспечение участков необходимым количеством стульев и столов.

Тревогу Уполномоченному по правам человека вызвала ситуация в Полевском, Дегтярске и в Белоярском районе, где очень много проголосовавших по открепительным удостоверениям. Идет проверка жалоб на подвоз к избирательным участкам людей с открепительными удостоверениями. Там не было подвозов избирателей, как прежде, но людей с открепительными удостоверениями привозили много. Причем, открепительные удостоверения у них были оформлены надлежащим образом.

В частности, по дороге в город Полевской из Екатеринбурга был задержан автобус, где находились 12 человек с открепительными удостоверениями. Проверка показала, что удостоверения получены законно, но то, что в одном автобусе собрались несколько человек, которые поехали в соседний город голосовать, настораживает.

Получив по телефону "Горячей линии" информацию о подвозе избирателей на двух автобусах в районе Дворца культуры Эльмаша города Екатеринбурга, Уполномоченный оперативно выехала, побеседовала с водителями этих автобусов, сотрудниками полиции, которые уже провели опрос пассажиров. Проверка по этой ситуации ведется, на избирательных участках, расположенных во Дворце культуры, наплыва избирателей с открепительными удостоверениями не выявлено.

Благодаря внедрению новых технологий зафиксированы случаи подкупа избирателей. КОИБы не приняли бюллетени. Как выяснилось, женщину за оплату попросили опустить в ящик для голосования бюллетени, полученные на другом участке. Молодые люди, которые пытались осуществить такую операцию, подкупая избирателей, скрылись. Проверка по этим фактам ведется.

Уполномоченный разбиралась с жалобами граждан, которые сообщили, что в книгах регистрации избирателей некоторые фамилии избирателей были раскрашены маркерами, сделаны иные пометки.

Разбираясь в этой ситуации, Уполномоченному объяснили, что действительно, на некоторых участках списки голосующих были раскрашены, члены избирательной комиссии выделили разные категории избирателей для удобства работы. В частности, зеленый цвет был использован для тех, кто впервые голосует. После разговора с Уполномоченным председатель участковой комиссии согласилась, что раз эти метки вызывают кривотолки, их лучше удалить.

В целом, по итогам встреч с членами избирательных комиссией и наблюдателями от политических партий и кандидатов в депутаты, Уполномоченный отметила, что на всех участках сложились доброжелательные отношения.

Уполномоченный разбиралась в инциденте, который случился на избирательном участке №1283, где начальник предвыборного штаба кандидата в депутаты Законодательного собрания Свердловской области от ЛДПР Андрея Кабанова Вениамин Помазкин утром, во время тестирования КОИБов, устроил скандал. Некоторые СМИ назвали Помазкина наблюдателем, но он был доверенным лицом.

После неудачных попыток усмирить общественника, который мешал волеизъявлению граждан, работникам комиссии пришлось вызвать полицию. Помазкин был доставлен в отдел полиции, где на него составили два протокола — по статье 19.3 КоАП ("Неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции") и по статье 20.1 КоАП РФ ("Мелкое хулиганство"). Он получил 10 суток административного ареста.

Наблюдатели и избиратели сообщали Уполномоченному о случаях возникновения на избирательных участках очередей из-за неритмичной работы КОИБов.

Свердловская область является лидером в России по количеству применяемых комплексов обработки избирательных бюллетеней. На избирательных участках в регионе их установлено 640. Избирательные комиссии, где КОИБы вышли из строя, использовали обычные ящики для голосования, а потом вели подсчет голосов вручную.

Уполномоченный считает, что КОИБы необходимо широко внедрять на избирательных участках, усовершенствовав программное обеспечение для них. Это позволяет исключить и технологию "карусели", и другие нарушения.

Для реализации избирательных прав лиц, не имеющих регистрацию по месту жительства в пределах Российской Федерации, Избирательная комиссия Свердловской области определила 87 избирательных участков для голосования таких избирателей.

Впервые для работы с этой категорией граждан Избирательной комиссией был разработан специальный программный продукт, позволяющий оперативно работать с такими избирателями и исключающий возможность голосования одного избирателя на нескольких участках.

Всех избирателей без регистрации комиссии заносили в электронный реестр. Любая участковая избирательная комиссия в режиме реального времени могла отследить, кто и где уже взял бюллетень. На момент закрытия участков в электронный реестр было включено 963 избирателя этой категории, зафиксировано 12 попыток повторного голосования.

Уполномоченный по правам человека Татьяна Мерзлякова отметила, что в целом была обеспечена прозрачность избирательного процесса. На основании мониторинга информации о нарушениях избирательных прав граждан будут подготовлены предложения соответствующим ведомствам.

Фото: Мария Ивановская

← Вернуться к списку