10 июня 2016

Самоуправство ТСЖ можно и нужно побеждать

 В ходе анализа представленных заявителем материалов по проблеме Уполномоченному стало очевидно, что права гражданина П. нарушаются руководством ТСЖ "Большакова-75". В ходе многочисленных судебных разбирательств, инициированных ТСЖ "Большакова-75", было установлено, что указанную сумму П. в полном объёме уплатил ЖСК "Университетский №3", договор на управление с которым был заключен в соответствии с действующим законодательством ранее. Таким образом, П. свою обязанность как собственник жилого помещения исполнял в исковой период добросовестно, внося плату ежемесячно и в полном объёме. Суд пришёл к выводу, что при таких обстоятельствах оснований для взыскания с гражданина П. задолженности за указанный период не имеется и в удовлетворении требований истца — ТСЖ "Большакова-75" было отказано.

Несмотря на положительные для заявителя судебные решения, ТСЖ "Большакова-75" до мая 2016 года продолжало включать незаконно сформированный долг в размере 190 209 руб.71 коп. в платёжные документы заявителю. Гражданин П. своевременно и в полном объёме обоснованно оплачивал лишь ту сумму, которая начислялась ТСЖ "Большакова-75" ежемесячно.

Выражая обеспокоенность сложившейся ситуацией, Уполномоченным оперативно было направлено обращение в прокуратуру Ленинского района г. Екатеринбурга, с обоснованием просьбы принять исчерпывающие меры прокурорского реагирования в отношении нарушителей прав человека и аргументами о том, что собственник в соответствии с действующим жилищным законодательством добросовестно выполняет обязанности по содержанию своего имущества, соблюдает платёжную дисциплину. Однако другая сторона договорных отношений — ТСЖ "Большакова-75" — незаконно требует оплаты долга в полном объёме за ЖКУ, которые по факту были предоставлены иной обслуживающей организацией – ЖСК "Университетский №3" и оплачены гражданином П. в соответствии с договорными отношениями в полном объёме в период с 01.01.2011 по 31.12.2013.

Несмотря на то, что проблема касается непосредственной компетенции надзорного органа, обращение Уполномоченного в интересах П. было перенаправлено прокурором Ленинского района г. Екатеринбурга в Департамент государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области. Своё несогласие с принятым решением о перенаправлении обращения Уполномоченный выразила в обращении к прокурору Свердловской области: "Считаю необъективным отказ прокурора Ленинского района в рассмотрении обращения и направление его для рассмотрения в Департамент, в полномочия которого не входит рассмотрение проблемы, с которой к Уполномоченному обратился заявитель…".

По поручению прокурора Свердловской области проверка прокуратурой Ленинского района г. Екатеринбурга надлежащим образом всё же была проведена, по её результатам было установлено нарушение порядка оформления платёжного документа за ЖКУ, которое выразилось в неисполнении решений судов. На основании выявленных нарушений прокуратурой Ленинского района г. Екатеринбурга 01.10.2015 председателю ТСЖ "Большакова 75" внесено представление. Акт прокурорского реагирования рассмотрен и удовлетворен, в платёжный документ за октябрь 2015 года будут внесены изменения. Виновное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

Кроме того, прокурором Ленинского района проведено оперативное совещание, на котором сотрудникам указано на недопущение направления в другие органы обращений, проверка доводов которых относится к компетенции органов прокуратуры. Помощник, рассматривавший первичное обращение Уполномоченного в интересах П. и направивший его в Департамент, предупрежден о привлечении к ответственности в случае повторного допущения аналогичных фактов.

Несмотря на принятые меры прокурорского реагирования, изменения в платёжный документ на оплату ЖКУ за октябрь, ноябрь, декабрь 2015 года, а также январь — апрель 2016 года, направленные П. Уполномоченному, так и не были внесены. В платёжном документе в строке задолженность за предыдущие периоды незаконно начисленная сумма 191 209,71 руб. обнулена не была, следовательно, акт прокурорского реагирования надлежащим образом рассмотрен и удовлетворён руководством ТСЖ "Большакова 75" не был.

В связи с этим, Уполномоченным были направлены повторные запросы в прокуратуру Ленинского района г. Екатеринбурга с просьбой осуществить контроль за результатом рассмотрения актов прокурорского реагирования и фактическим устранением нарушения жилищных прав П.

В последнем ответе, поступившем Уполномоченному, содержалась информация о неисполнении требований прокурора ТСЖ "Большакова 75", в связи с чем, прокуратурой района в отношении ТСЖ "Большакова 75" вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ст.17.7 КоАП РФ.

Таким образом, Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ, вынесенное прокуратурой района в отношении ТСЖ "Большакова 75" в связи с неисполнением последним законных требований прокурора, рассмотрено 04.03.2016 Ленинским районным судом г. Екатеринбурга, постановлением которого ТСЖ привлечено к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

В связи с несогласием с постановлением суда ТСЖ данное постановление обжаловано в Свердловский областной суд.

10 июня 2016 года Уполномоченный вновь получила от П. обращение, и платёжный документ за май 2016 года, в котором долг был обнулён. В обращении заявитель поблагодарил Т.Г. Мерзлякову и отметил: "…радостно осознавать, что вокруг тебя есть такие компетентные, настойчивые люди с развитым чувством справедливости как Вы, Татьяна Георгиевна…".

← Вернуться к списку