20 мая 2016

Уполномоченный по правам человека Татьяна Мерзлякова выступила с докладом о роли гражданского общества в защите материнства и детства

 Конференцию открылаПредседатель Женского парламента, Председатель Законодательного Собрания Свердловской области Л.В. Бабушкина. С докладами выступилиПредседатель Правительства Свердловской области Д.В. Паслер, министр социальной политики Свердловской области А.В. Злоказов, директор ФГБУ "НИИ ОММ" Н.В. Башмакова, главный акушер-гинеколог Министерства здравоохранения Свердловской области Н.А Зильбер, главный врач ГБУЗ СО "Клинико-диагностический центр "Охрана здоровья матери и ребенка" Е.Б. Николаева, заместитель директора НИИ ОММ по научно-исследовательской работе Г.Б. Мальгина, проректор ГАОУ ДПО Свердловской области "Институт развития образования" Ю.Ю. Антропова, директор коррекционной школы №17 М.М. Ицкович.

Уполномоченный по правам человека в Свердловской области Т.Г. Мерзлякова посвятила свой доклад деятельности институтов гражданского общества, работающих в сфере защиты материнства и детства.

Она отметила, что институты гражданского общества на территории Свердловской области, задачей которых является защита материнства и детства, активны и постоянно взаимодействуют с Уполномоченным по правам человека. Можно уверенно сказать, что они зарекомендовали себя как авторитетные правозащитные организации, их опыт изучают и используют некоммерческие организации в других субъектах Российской Федерации.

Т.Г. Мерзлякова рассказала о большой работе, которую ведёт Свердловская региональная общественная организация социализации и реабилитации детей "Пеликан". В 2015 году Уполномоченный по правам человека и общественная организация вместе реализовали проект "В единстве за права человека", проводили круглые столы и конференции. Особо следует выделить серию организованных круглых столов по проблемам многодетных семей, несовершеннолетних, а также иностранных матерей. В Областном перинатальном центре ОДКБ № 1 был организован круглый стол, на котором обсуждались проблемы, связанные с пребыванием на территории Свердловской области иностранных женщин и детей. В работе круглого стола приняли участие не только представители органов образования и здравоохранения, федеральной миграционной службы, но и сотрудники консульских учреждений Таджикистана, Кыргызстана, Азербайджана, представители правозащитных сетей "Миграция и право" и "Уральский дом".

Благодаря контролю гражданского общества много сделано для того, чтобы матери не боялись за своих сыновей, которые идут отдавать долг Родине. Несколько лет назад по инициативе Уполномоченного по правам человека был создан Союз комитетов солдатских матерей Свердловской области (СКСМ), объединивший более сорока комитетов солдатских матерей (КСМ) муниципальных образований, который стал лучшей в стране самостоятельно работающей в этом направлении организацией. При этом КСМ наладили конструктивные отношения с командованием Центрального военного округа и Управлением регионального командования внутренних войск. Сейчас призывники в большинстве случаев отправляются служить в ближайшую к дому воинскую часть и не чувствуют себя оторванным от родных и близких. Эшелоны с призывниками, убывающие к месту службы в другие субъекты Российской Федерации, сопровождают представители СКСМ, что полностью исключило жалобы на нарушения прав новобранцев в пути следования к месту службы. Во многом благодаря солдатским матерям, входящим в составы призывных комиссий, в нашей области снимаются вопросы во время призывных компаний. В 2015 году не было ни одного возврата по медицинским показаниям из войск ребят, призванных из Свердловской области.

Гражданское общество, безусловно, обеспокоено проблемой детей-сирот. Свердловская региональная общественная организация "Аистёнок" хорошо известнаи за пределами нашей области. В ноябре прошлого года при активнейшем участии организации был проведён круглый стол, посвященный проблемам несовершеннолетних беременных и матерей "Маленькая мама. Опыт. Проблемы. Персепективы". Участвовала организация и в слушаниях, проведённых региональной Общественной палатой по проблеме беби-боксов. К авторитетному мнению общественников прислушиваются и чиновники, и гражданское общество.

МОО "Форум женщин УрФО" активно занимается правовым просвещением, профориентацией выпускников учреждений государственного воспитания. В течение 2013-2015 годов было проведено несколько мероприятий, направленных на социализацию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей после выхода их из стен детских домов и школ-интернатов. Особое внимание обращалось на обустройство быта лиц из числа детей-сирот, получающих новые квартиры.

Очень интересные и важные, с нравственной точки зрения, проекты осуществляет Ресурсный центр "Семья Дмитрия Солунского". В рамках Годового круга благих дел "Раскрой своё сердце" центром организовано активное, творческое взаимодействие многодетных семей с воспитанниками детских домов. Ребята, не имеющие практического опыта жизни в семье, обретают возможность наблюдать и взаимодействовать с настоящими многодетными семьями и приобретать наглядный бесценный опыт семейной жизни.

Некоммерческое партнерство "Семья – детям" активно занимается и имеет большой опыт в изучении вопроса отказов от новорождённых детей.

Важным направлением сотрудничества Уполномоченного и НКО является борьба с насилием в семьях. Наиболее заметной в этом направлении остаётся деятельность областной общественной организации "Кризисный центр "Екатерина", который ещё с 2013 года начал работать с Министерством здравоохранения области по проекту "Жизнь без страха. Помощь женщинам, пережившим насилие в семье, через систему здравоохранения".

Очень важный вопрос, касающийся создания в нашей области школьных служб примирения, подняли именно общественные объединения – АНО "Уральский центр медиации", Ассоциация преподавателей права Свердловской области. В 2014 году уже были сделаны первые шаги по организации Школьных служб медиации.

В 2015 году Общественная наблюдательная комиссия Свердловской области, детский правозащитный фонд "Шанс", общественная организация "Русский Клуб", местное отделение Всероссийской полицейской ассоциации при поддержкеУполномоченного по правам человека в Свердловской области и ГУ ФСИН России по Свердловской области, осуществили уникальный социально значимый проект "Солнечный зайчики из страны серых теней".

Этот проект направлен на консолидацию усилий представителей социально ответственного бизнеса, органов государственной власти, некоммерческого сектора и студенческой молодёжи Среднего Урала по оказанию помощи малюткам из Дома ребёнка при нижнетагильской исправительной женской колонии № 6.

"Сказкотерапия для осуждённой мамы" – так назывались серии тренингов, которые провели с мамами проживающих в Доме ребёнка детишек специалисты екатеринбургского Центра родительской культуры "Это мама".

Еще один момент, который необходимо отметить, – это активное участие институтов гражданского общества в мониторинге законодательства и правоприменения. Наши общественники не только стремятся реализовать свои конкретные уставные цели (оказывая прямые услуги, помощь членам общества в женской, детской, социальной сферах). Они добиваются изменений всей структуры регулирования в конкретной области, отстаивают более прогрессивные формы и методы государственного управления в социальной сфере. Они лоббируют свои интересы через аппарат государственных органов, воздействуют через СМИ, апеллируют к общественному мнению, участвуют в законодательных инициативах. Должна сказать, что нередко они обращаются к Уполномоченному: просят поддержать инициативы по разработке нормативных правовых актов на федеральном и региональном уровнях, по внесению изменений в действующее законодательство.

Гражданское общество, большинство наших сограждан, и объединившихся в НКО, и находящих друг друга в социальных сетях, готовы работать над решением многих проблем, в том числе и с властью. При одном условии: имея и свой взгляд, и свою позицию по отношению к этим проблемам, они хотят равноправных отношений на деле, а не на словах. И тем, кто работает вопреки неблагоприятным условиям и обстоятельствам, и для сегодняшнего дня, и на перспективу, на будущее, конечно же, государство должно быть благодарно: институты гражданского общества взяли на себя часть функций государства. Поэтому государство должно их поддерживать. 

← Вернуться к списку