5 февраля 2016

Права мигрантов, переселенцев и беженцев

Все эти вопросы были в центре внимания участников программы "Права человека", которая вышла в эфир Общественного телевидения России вечером 4 февраля.

Уполномоченный по правам человека в Свердловской области Татьяна Мерзлякова рассказала телезрителям о проблемах исполнения решений о депортации и выдворении, которые принимаются в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства. Уполномоченный по правам человека в Ленинградской области Сергей Шабанов проанализировал ситуацию с трудовыми мигрантами и переселенцами в его регионе.

Разговор в студии начали с законодательных новшеств, о которых не все знают. Они начали действовать в прошлом году – это возвращение граждан Украины к прежней системе, теперь им чтобы работать в России надо покупать патент.

На вопрос ведущего программы "Права человека" как в Свердловской области обстоят дела с мигрантами, гость программы Татьяна Мерзлякова рассказала, что традиционно мигранты выбирают Свердловскую область для работы, оценивая высокую степень безопасности и возможность трудоустроиться.

- Вообще мигрантов иногда называют лакмусовой бумажкой, подчеркнула она. — Мигранты едут туда, где есть возможность работать. Конечно, с учетом кризисных явлений в экономике количество мигрантов сократилось, но они по-прежнему трудятся на стройках, транспорте, в благоустройстве. Имея безвизовый режим, который сейчас безквотный, считаем, что количество мигрантов остается стабильным.

Послушав сейчас нашего уважаемого эксперта я бы хотела сказать о том, что в прошлом году, когда вводилась патентная система, Правительством России было несколько поручений дано. Остановлюсь на одном из них, которое оказалось до сих пор не выполнено нашими ведомствами. Это подготовка полиса добровольного медицинского страхования. Очень тяжелая ситуация сложилась в сфере оказания медицинской помощи. Ее оказывают либо платно – стараются взять с мигранта какую-то сумму в больнице, либо платим за счет бюджета Свердловской области.

Например, родовспоможение, оно, конечно, бесплатно для мигрантов. 1817 ребятишек родились на территории Свердловской области в прошлом году.

Мигрантам оказывают помощь в ведущем перинатальном центре области, в лучших роддомах Екатеринбурга, куда не каждый житель области может попасть. Нам кажется, что надо спешить с введением полиса о добровольном медицинском страховании, чтобы оказывать им помощь. Мигранты, как и мы подвержены вирусам, заболеваниям, мы хотим, чтобы с них не брали большие суммы за лечение, чтобы они, имея полис добровольного медицинского страхования, могли попасть в больницу. Они им необходимы в первую очередь.

Я услышала от нашего эксперта много хорошего о таможенном союзе. Приведу конкретный пример о выдворении мигранта в союзное государство Республика Беларусь, оно осуществляется, как и в любую другую страну.

При освобождении гражданину Республики Беларусь в исправительной колонии были выданы деньги для проезда по железной дороге в Гомельскую область и на питание в пути. Консульское учреждение Республики Беларусь своевременно оформило ему свидетельство на возвращение.

Уехать на поезде он не смог, поскольку подлежащие депортации лица отправляются в страну исхода исключительно авиационным транспортом. Однако УФМС России по Свердловской области более полугода не могло депортировать его, поскольку отсутствовали средства на приобретение авиационного билета.

Согласно разъяснениям, данным руководством УФМС России по Свердловской области, при депортации иностранного гражданина железнодорожным транспортом, необходимо его сопровождение до государственной границы Российской Федерации сотрудниками УФМС России по Свердловской области в связи с тем, что депортируемый иностранный гражданин может не исполнить принятое в отношении него решение о депортации. Но финансирование на сопровождение иностранных граждан в УФМС России по Свердловской области отсутствует.

На запрос Уполномоченного начальник Пограничного управления по Челябинской области разъяснил, что Российская Федерация не имеет международных договоров и соглашений о режиме, установленном на границе с Республикой Беларусь, а также соглашений о пунктах пропуска через российско-белорусскую границу.

 

Порядок освобождения лиц, в отношении которых Министерством юстиции Российской Федерации вынесено решение о нежелательности пребывания на территории Российской Федерации, и в отношении которых ФМС России будут приняты меры по принудительной депортации, между ФМС России и ФСИН России не согласован. Этот процесс до конца не отрегулирован, мне кажется, экспертам необходимо изучить этот вопрос.

← Вернуться к списку