8 декабря 2015

Жители дома № 2 на улице Стахановская благодарят Уполномоченного – их дом признали аварийным

Одним из ярких примеров 2015 года, демонстрирующим отношение действующей на территории города Екатеринбурга власти к проблеме ветшающего жилфонда, является непризнание длительное время аварийным жилого дома № 2 на улице Стахановская.

 С ноября 2014 года Уполномоченный по правам человека в Свердловской области Т.Г. Мерзлякова оказывает его жителям содействие в решении данной проблемы. Сама за себя говорит информация, полученная Уполномоченным от Министра энергетики и ЖКХ Свердловской области Н.Б. Смирнова, согласно которой в Екатеринбурге (на октябрь 2015 года) лишь 7 домов официально были признаны аварийными и включены в программу по переселению.

На первых этапах работы с обращением жителей вышеуказанного дома, в ходе судебных разбирательств было установлено, что обследование дома проведено без участия необходимых специалистов, следовательно, заключение Межведомственной комиссии от 23.10.2014 №49/14 является незаконным. По факту выявленных нарушений законодательства прокуратурой г. Екатеринбурга в Ленинский районный суд 16.02.2014 было направлено исковое заявление о признании незаконным заключения Межведомственной комиссии при администрации г. Екатеринбурга от 23.10.2014 № 49/14 и об обязании ответчика организовать проведение повторного обследования МКД в надлежащем составе в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу. Исковые требования прокуратуры удовлетворены.

11.08.2015 в заключении Межведомственной комиссии об оценке соответствия многоквартирного дома требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, во исполнение решения Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от 05.05.2015 года, вступившего в законную силу 14.07.2015, (апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 14 июля 2015 года), на основании заключения "ЭКСПЕРТПРОЕКТ ИНЖЕНЕРНЫЙ ЦЕНТР" от 21.08.2014 г. № 172-08-14/ОБ и на основании акта межведомственной комиссии Орджоникидзевского района № 42 от 07.08.2015, составленного по результатам обследования дома, приняла решение провести дополнительное обследование указанного МКД, в соответствии с пунктом 46 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и МКД аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, после чего продолжить процедуру оценки. Таким образом, окончательное решение принято не было.

При этом, как стало известно Уполномоченному, специалисты ООО Проектно-Инжиниринговая Компания "Центр качества строительства", по заказу Межведомственной комиссии г. Екатеринбурга, провели обследование технического состояния данного дома. По результатам обследования было установлено, что техническое состояние наружных стен и перекрытий первого, второго и третьего этажей оценивается как аварийное: отсутствует пространственная жесткость, исчерпана несущая способность, опасность обрушения.

В письме, направленном директором ООО ПИК "Центр качества строительства" Ю.Д. Макаровым начальнику управления ЖКХ В.А. Гейко отмечено: "За время, прошедшее с обследования, выполненного ЦКС в апреле 2013 года, существовавшие повреждения и деформации наружной стены здания в осях 8-10 фасада по оси В/16-1, перекрытий первого, второго и третьего этажей в осях 7-11/А-Б и всех балконов здания развиваются…"

Отсюда следует вывод: ОМСУ были проинформированы экспертами об аварийности здания ещё в 2013 году, однако не предприняли никаких мер по соблюдению прав граждан на благоприятные и безопасные условия проживания.

Как сообщили Уполномоченному жители, на собрании, которое состоялось по инициативе Администрации Орджоникидзевского района, при участии заместителя главы Администрации Орджоникидзевского района С.И. Булатова, им были выданы уведомления о выселении в связи с выполнением капитального ремонта многоквартирного дома, которые было предложено подписать прямо на собрании 12.10.2015. Жители отказались подписывать уведомления на собрании по причине того, что окончательное заключение Межведомственной комиссии г. Екатеринбурга так и не было оформлено, соответственно, на тот момент, никакого официального решения по признанию дома аварийным и переселению граждан принято и доведено до жителей не было.

Уполномоченный рекомендовал жителям письменно обратиться к главе Администрации Орджоникидзевского района О.Л. Лефтону с просьбой направить в их адрес окончательное оформленное решение Межведомственной комиссии.

В свою очередь Уполномоченный направил обращение в прокуратуру Свердловской области, так как затягивание процесса признания ветшающего жилфонда города ОМСУ официально аварийным, является системной проблемой и требует повышенного внимания к ней со стороны, прежде всего, надзорных органов и руководства области. В обращении Уполномоченный акцентировала внимание надзорного органа на том факте, что до настоящего момента не оформлен ключевой документ – заключение Межведомственной комиссии г. Екатеринбурга, в котором должно найти отражение состояние дома и перечень мер, предпринять которые необходимо ОМСУ по обеспечению права граждан на безопасные и комфортные условия проживания.

Уполномоченный по правам человека Т.Г. Мерзлякова считает, что до тех пор, пока нет окончательно оформленного надлежащим образом решения Межведомственной комиссии, никаких правовых последствий для жителей наступить не может, что влечёт нарушение их прав и демонстрирует фактическое бездействие ОМСУ.

На сегодняшний день ответа из прокуратуры Свердловской области ещё не поступило. Однако на сайте городской Администрации 08.11.2015 появилась информация о том, что ещё семь домов в Екатеринбурге признаны аварийными, в списке значится и дом, борьбу за признание аварийным которого на протяжении длительного времени осуществляла Уполномоченный по правам человека Т.Г. Мерзлякова – МКД № 2 на улице Стахановская.

Несмотря на то, что результат после вмешательства Уполномоченного на настоящем этапе достигнут, работа с обращением жителей будет продолжена до переселения их в благоустроенные, безопасные жилые помещения. Контроль за соблюдением жилищных прав граждан на этапе переселения будет осуществлён Уполномоченным в полном объёме.

Назад к списку