14 июня 2023

Труднее всего беженцам-пенсионерам

Накануне Всемирного дня беженцев Татьяна Мерзлякова дала интервью газете "Пенсионер"

В международном календаре есть даты, которые трудно считать праздниками. Одна из них – Всемирный день беженцев. Дата установлена ООН и отмечается 20 июня. Пытливый читатель поинтересуется, в чём её смысл и зачем она нужна. Наверное, затем, чтобы в этот день мы проявили уважение и внимание к людям, которые были вынуждены покинуть свою страну из-за военных конфликтов, преследований и других проблем…

Причиной бегства сотен граждан Украины, ищущих спасения в России, стали события 2014 года, а с начала СВО число беженцев выросло в разы. Сегодня их в России – свыше 5 млн. В основном, это женщины и дети. Свердловская область за последние полтора года приняла порядка 4000 беженцев.

Как они адаптируются к российским реалиям, какие проблемы испытывают и о чём просят местные и федеральные органы власти? Ответить на эти и другие вопросы редакция ПЕНСИОНЕРа попросила Уполномоченного по правам человека в Свердловской области Татьяну МЕРЗЛЯКОВУ.

- Татьяна Георгиевна, наш регион принимает беженцев с Донбасса и других городов Украины уже более восьми лет. Часть территорий недавно вошла в состав России, принимаются законы, направленные на поддержку данной категории граждан. Можно сказать, что сегодня вопросы защиты прав и интересов беженцев стали решаться быстрее?

- В аппарат Уполномоченного по права человека в Свердловские области беженцы все эти годы обращаются по самым разным вопросам. Часть из них, действительно, решается значительно быстрее и эффективнее, чем это было в 2014 году, в первую волну беженцев. Это видно по обращениям. Практически не было жалоб на бытовые сложности. На отсутствие медицинской помощи.

Я благодарна нашим нотариусам, которые взяли на себя расходы по переводу и заверению документов. Это очень большая помощь: заверяли переводы документов бесплатно. Не в каждом регионе этот вопрос был решён. Активно предлагали помощь простые люди, мы даже организовали покупку одежды по спискам. Врачи 40-й больницы собрали деньги и купили именно то, что нужно. Нотариусы узнали, что очень нужны смартфоны, и тоже приобрели их и привезли в пункт временного размещения. Я знаю, что главы муниципальных образований на собственные средства одевали детей, обеспечивали всем необходимым к школе.

Посещая пункты временного размещения, мы видели, что люди регулярно общаются с представителями разных служб, с ними работают, помогают, разъясняют. Сложности возникают тогда, когда утрачены документы.

- А много поступает обращений от беженцев пенсионного возраста?

- Не скажу, что очень много, но есть. И это сложные вопросы. Я понимаю, что людям надо как-то выживать, иметь источник дохода, а сил работать уже нет. Но пенсии назначаются заново, по российским законам, а не пересчитываются в рубли. Нужны подтверждающие стаж и размер заработной платы документы. Ситуации у всех разные, но, как правило, непростые. Стараюсь помочь, чем могу, обращаюсь за содействие к своим коллегам – Уполномоченным по правам человека в ДНР и ЛНР. Там такие институты созданы несколько лет назад и очень эффективно работают.

- Получается, отсутствие документов – самая сложная проблема?

- Наверное, можно так сказать. Особенно для пенсионеров. Хотя это актуально и для тех, кто хочет продолжить обучение, подтвердить наличие опыта, квалификацию при трудоустройстве.

- На Украине уровень цифровизации достаточно высокий, и можно взять данные с порталов госслужб…

- Да, так говорят приехавшие жители Украины. Но доступ к порталам им был закрыт. То, что недавно можно было посмотреть и скачать, стало недоступно.

В России учитывают сложившуюся ситуацию, законодательная база всё время меняется, я бы сказала подстраивается под новых жителей. В частности, постановлением Правительства РФ от 12 января 2023 года № 11 утверждено Положение о межведомственной комиссии по реализации трудовых, пенсионных и социальных прав отдельных категорий лиц. Комиссии создаются для подтверждения периодов работы граждан, включаемых в страховой (трудовой) стаж, а также периодов работы и размера заработка, с учётом которых устанавливается дополнительное социальное обеспечение. Но на данный момент это постановление касается граждан, проживавших и трудившихся в ДНР, ЛНР, Запорожской области и Херсонской областях в составе нашей страны.

- Беженцы, проживающие в пунктах временного размещения, более информированы и осведомлены о правилах, касающихся пенсий, жилья работы. А куда и как обращаться беженцам, которые самостоятельно снимают жилье или поселились у родственников?

- Я рекомендую подойти в министерство социальной политики Свердловской области и его управления в муниципальных образованиях или в администрацию по месту проживания. Сотрудники сориентируют, проконсультируют. За гуманитарной помощью можно обращаться в подразделения Российского Красного Креста. Есть правозащитные организации, контакты которых можно найти и у меня на сайте. Вместе с юристами правозащитной сети «Миграция и право» мы тоже участвуем в мероприятиях по информированию беженцев. Организовали две встречи в Доме добровольцев в Екатеринбурге, которые вызвали большой интерес. Первая встреча была с сотрудником аппарата Уполномоченного по правам человека в Донецкой Народной Республике, вторая – с заместителем министра социальной политики Свердловской области. Люди передали конкретные жалобы, просьбы.

- Многие наши читатели готовы предложить помощь беженцам, передать им какие-то вещи, но не знают, как это сделать?

- По этому вопросу лучше обратиться в подразделения министерства социальной политики по месту жительства, можно позвонить в Красный Крест. Просто позвонить и спросить, что требуется сегодня беженцам, подходит ли та или иная вещь, которую хочет передать человек.

- Читала, что беженцам из Херсонской области выдают жилищные сертификаты – беженцев из других территорий, наверняка, интересует этот вопрос?

- Да, жители Херсона и части Херсонской области, прибывшие на территорию России в экстренном порядке, вправе получить жилищные сертификаты на покупку жилья в любом регионе нашей страны. Жители ДНР и ЛНР за компенсацией обращаются по месту прежнего жительства. Есть обиды, но порядок сегодня такой.

Наталья Горбачёва, газета "Пенсионер" № 24 (1150) от 14 июня 2023 года

С электронной версией интервью можно ознакомиться по этой ссылке

Назад к списку