Главная → Пресс-центр → Главное → Уполномоченный по правам человека в России Татьяна Москалькова поддержала инициативу свердловской коллеги
Татьяны Мерзляковой

7 сентября 2021

Уполномоченный по правам человека в России Татьяна Москалькова поддержала инициативу свердловской коллеги Татьяны Мерзляковой

Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации Татьяна Москалькова поддержала инициативу свердловской коллеги о необходимости решения проблемы, связанной с пожизненным закрытием въезда на территорию России иностранным гражданам, имеющим судимости.

Анализ обращений, поступающих Уполномоченному по правам человека в Свердловской области, свидетельствует о том, что Министерство юстиции РФ, выносившее решение о нежелательности пребывания на территории РФ иностранного гражданина, не указывало срока, в течении которого въезд на территории РФ будет запрещен.

Заявители справедливо отмечают, что подверглись двойному незаслуженному наказанию: отбыв назначенный судом срок наказания, они покинули Россию, однако не могут вернуться и встретиться с родственниками, проживающими в РФ, даже после погашения имевшийся судимости. Оказалось, что въезд не территорию РФ им закрыт навсегда.

Верховный суд РФ признал такую практику незаконной и удовлетворил жалобы иностранных граждан об отмене решений о нежелательности пребывания на территории РФ без указания срока. При этом, Судебная коллегия по административным делам Верховного суда Российской Федерации, в своих определениях неоднократно отмечала, что положениями действовавшей на момент принятия решений «Инструкции о порядке представления и рассмотрения документов для подготовки распоряжений Министерства юстиции Российской Федерации о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих освобождению из мест лишения свободы», утверждённой Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 20 августа 2007 года № 171, было установлено, что на основе представленных документов Минюст России выносит распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина с обязательным указанием в нем срока, в течение которого пребывание данного лица на территории Российской Федерации признается нежелательным. Данный срок равен сроку погашения судимости.

По мнению Верховного суда, распоряжения о нежелательности пребывания на территории РФ в части бессрочности примененной ограничительной меры не отвечают требованию соблюдения необходимого баланса публичного и частных интересов. (Кассационное определения Судебной коллегии по административным делам Верховного суда Российской Федерации от 02.12.20 № 5-КАД20-15-К2, кассационное определения Судебной коллегии по административным делам Верховного суда Российской Федерации от 16.09.2020 № 5-КАД20-2-К2).

Распоряжения о нежелательности пребывания на территории РФ без указания срока сложно обжаловать в судебном порядке, хотя такая помощь правозащитниками и адвокатами оказывается. Однако не каждый иностранный гражданин сможет не только дойти до Верховного суда, но и просто найти возможность получить квалифицированную юридическую помощь.

В соответствии с нормами Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства имеют неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления на территории Российской Федерации или за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом, в соответствии с действующим российским законодательством установив каждому осужденному срок, на который въезд на территорию РФ ему запрещен. По мнению Татьяны Мерзляковой, после погашения судимости ограничения должны быть отменены и допущенную сотрудниками Министерства юстиции РФ ошибку необходимо исправить.

Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации Татьяна Москалькова разделила высказанную Татьяной Мерзляковой озабоченность нарушением прав иностранных граждан. В поддержку высказанной инициативы был направлен запрос в Министерство юстиции Российской Федерации.

Назад к списку

7 сентября 2021: По результатам проверки, инициированной Уполномоченным по правам человека, в жилом доме поселка Восточный выявлены нарушения правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда; В работе у Уполномоченного по правам человека Татьяны Мерзляковой находится жалоба К. - жителя дома № 3, расположенного на ул

7 сентября 2021: Татьяна Мерзлякова: «Губернатор уделил особое внимание широкому спектру «житейских» и очень конкретных проблем, волнующих простых людей»; Губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев 6 сентября впервые провел прямую линию с жителями региона.

7 сентября 2021: О правах человека - средствами социальной рекламы. При поддержке Уполномоченного по правам человека состоится региональный конкурс молодежных работ; Свердловская Ассоциация профсоюзных организаций студентов в 2020 году при поддержке Министерства образования и молодежной пол

Все новости в категории

Добавить комментарий

Заполните все поля, для того, чтобы оставить комментарий, либо вы можете авторизоваться или зарегистрироваться

Комментарии, содержащие ненормативную лексику, либо некорректные, оскорбительные, компрометирующие высказывания, будут удалены.

Ваше имя:

Комментарий:

Текст с картинки, заглавные буквы [А-Я]:

Я согласен с условиями пользовательского соглашения

Интернет-приёмная является дополнительным средством для обеспечения возможности обращения граждан к Уполномоченному по правам человека Свердловской области.

Ваше обращение[1](предложение [2], заявление [3], жалоба [4]), оставленное на сайте, будет рассмотрено в соответствии с требованиями Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и Областным законом от 18 октября 2010 года № 72-0З "Об Уполномоченном по правам человека в Свердловской области".

При заполнении бланка электронного обращения необходимо указать:

фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии);
почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ либо уведомление о переадресации обращения (при наличии — телефон, адрес электронной почты);
суть предложения, заявления или жалобы.

Жалоба на нарушение прав, помимо этого, должна содержать адрес и наименование органа или должностного лица [5], действия или решение которого обжалуются, изложение существа действий или решения органа (должностного лица), нарушающих, по мнению заявителя, права человека.Желательно указать на правовые средства защиты, которые были применены заявителем до обращения к Уполномоченному по правам человека и их результаты, приложив к жалобе необходимые документы и материалы, а также сформулировать суть просьбы.

Ответ на обращение будет направлен по указанному в нем почтовому адресу.

Следует иметь ввиду, что обжалование судебных решений осуществляется в соответствии с требованиями процессуального законодательства, в связи с чем обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину с разъяснением порядка обжалования. Обращение, содержащее нецензурные либо оскорбительные выражения может быть оставлено без ответа по существу поставленных в нём вопросов с сообщением гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом. Уполномоченный по правам человека вправе сам передать обращение гражданина по подведомственности должностному лицу или органу, компетентному в его разрешении.

Просим с пониманием отнестись к изложенным требованиям, основанным на действующем законодательстве, поскольку это поможет более эффективной работе с вашим обращением.

Письменные обращения Уполномоченному по правам человека Свердловской области направляются по адресу: 620031, г. Екатеринбург, пл. Октябрьская, 1.

[1]Обращение гражданина — направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу письменные предложение, заявление или жалоба;

[2]Предложение — рекомендация гражданина по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности государства и общества;

[3]Заявление — просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц;

[4]Жалоба — просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц;

[5]Должностное лицо — лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющее функции представителя власти либо выполняющее организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственном органе или органе местного самоуправления.