23 сентября 2020

Факт невыплаты компенсации расходов на оплату ЖКУ инвалиду 2 группы установлен Уполномоченным по правам человека в Свердловской области в ходе проверки по обращению

В адрес Уполномоченного по правам человека в Свердловской области в интересах брата – инвалида 2 группы по заболеванию с детства обратилась Н., жительница дома, расположенного на ул. Кронштадская в Алапаевске.

Заявительница сообщила омбудсману, что ее брат с марта 2020 года зарегистрирован по месту пребывания в доме, расположенном по указанному адресу, и попросила дать правовую оценку действиям МКУ «Дирекция единого заказчика» в части невыплаты ему компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Из справок о начислении компенсации на оплату ЖКУ, предъявленных брату заявительницы за март 2020 года и апрель 2020 года по адресу регистрации по месту пребывания, Уполномоченному стало известно, что компенсация расходов на оплату ЖКУ ему не начислялась.

Как стало известно Татьяне Мерзляковой из обращения, заявительница проинформировала МКУ «Дирекция единого заказчика» о вселении брата в жилое помещение, собственником которого является, как члена своей семьи, нуждающегося в посторонней помощи с целью осуществления за ним постоянного ухода.

Согласно направленному МКУ «Дирекция единого заказчика» в адрес Н. письменного ответа, заявителю отказано в выплате компенсации на основании того, что он не является членом семьи собственника жилого помещения.

Уполномоченный по правам человека в Свердловской области с целью оказания Н. содействия в решении поставленной проблемы обратилась в Алапаевскую городскую прокуратуру.

В соответствии со ст.ст. 2 и 7 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства. Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Согласно ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации (далее по тексту – Закон № 181-ФЗ), инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов платы за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, утверждаемых в установленном законодательством РФ порядке; оплаты стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива – при проживании в домах, не имеющих центрального отопления.

Меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда и не распространяются в установленные Правительством РФ случаи применения повышающих коэффициентов к нормативам потребления коммунальных услуг.

В соответствии с п. 2 ч. 1, ч.ч. 2-3 ст. 2 Закона Свердловской области от 24.04.2009 № 26-ОЗ «О порядке предоставления меры социальной поддержки по полной или частичной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, установленной законами Свердловской области», мера социальной поддержки по полной или частичной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, установленная законами Свердловской области, предоставляется лицу, имеющему право на ее получение в случае, если он является собственником или членом семьи собственника жилого помещения.

Таким образом, по смыслу приведенных положений законодательства, для реализации предоставленного брату заявительницы права на получение компенсации расходов на оплату ЖКУ требуется наличие регистрации по месту пребывания или жительства, а также вселение в жилое помещение в качестве члена семьи собственника жилого помещения.

Вопрос отнесения лица к членам семьи собственника жилого помещения регламентирован ч. 1 ст. 31 Жилищного кодекса РФ, согласно которой к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

В ходе проведенной по инициативе Уполномоченного по правам человека в Свердловской области Алапаевской городской прокуратурой проверки установлено, что брат Н. вселен в принадлежащее ей на праве долевой собственности дом, расположенный по ул. Кронштадская в г. Алапаевск как член ее семьи и зарегистрирован в нем по месту пребывания, проживает с ней в указанном доме, нуждается в постоянном уходе и заботе. Спора между Н. и ее братом, требующего разрешения в судебном порядке, относительно содержания волеизъявления при вселении в жилое помещение не имеется.

Таким образом, отказ МКУ «Дирекция единого заказчика» в выплате брату заявительницы расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг является незаконным, нарушающим его права на получение предусмотренных действующим законодательством мер социальной поддержки для инвалидов.

По факту выявленных нарушений Алапаевской городской прокуратурой в адрес директора МКУ «Дирекция единого заказчика» 15.09.2020 внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, которое находится на рассмотрении.

Разрешение вопроса выплаты компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг брату Н. – инвалиду2 группы по заболеванию с детства, находится на контроле Уполномоченного по правам человека в Свердловской области Татьяны Мерзляковой.

Назад к списку