11 декабря 2018

25-лет Конституции Российской Федерации: актовая лекция о правах и ответственности

Накануне 25-летия Конституции РФ, которое отмечается в России 12 декабря, Уполномоченный по правам человека в Свердловской области Татьяна Мерзлякова прочитала в Уральском государственном педагогическом университете актовую лекцию, посвященную этому событию.

 Встречу открыла проректор по учебной работе Маргарита Кусова:

— Позвольте поздравить всех нас со знаменательным событием. Конституция нашей страны определила условия, по которым мы живем. Чем старше мы становимся, тем больше мы это понимаем. В Конституции определены не только наши обязанности, но и наши права. И от того, насколько грамотно мы относимся к этому документу, зависит очень многое в нашем обществе. Нам важно не только самим знать конституцию, но и транслировать ее, потому что большинство из нас — педагоги или в скором будущем ими станут.

Уполномоченный по правам человека много работает с молодежью. И в этом зале педагогического университета она выступает не впервые. Накануне встречи с будущими учителями Татьяна Георгиевна рассказывала о Конституции РФ в школах и политехнической гимназии Нижнего Тагила, где, по ее словам, учащиеся ей задавали интересные и не очень удобные вопросы. Поэтому неслучайно она начала лекцию с рассказа о первых в нашей области массовых задержаниях подростков на митинге 9 сентября. Тогда Уполномоченному удалось защитить всех 32 задержанных, которые оказались на митинге не из политических соображений, а из чувства любопытства, свойственного всем подросткам. Беседуя с ними, Татьяна Георгиевна была открыта и хотела донести мысль о том, что у молодых есть возможности строить свою жизнь на основе российской Конституции, у которой много достоинств.

Но прежде чем перейти к этим достоинствам, Уполномоченный обратилась ко Всеобщей декларации прав человека, документу, на котором базируется российская Конституция, действующему в международном пространстве 70 лет. Татьяна Мерзлякова считает принятие Декларации 10 декабря 1948 года на Генеральной Ассамблее ООН знаменательным всемирно-историческим событием, потому что послевоенный мир первый раз в истории объединился для того, чтобы выработать фундаментальный документ о правах человека. И этот послевоенный, раздираемый противоречием мир смог впервые договориться.

Омбудсмен подробно рассказала о сильной позиции СССР в этих переговорах. Она касалась "культурных прав" — в итоге в Декларации были прописаны равные права на образование и на участие в культурной жизни общества (ст. 26 и 27). Были выработаны стандарты, определено, что считать порогом неграмотности. Борьба за грамотность, за доступ к образованию в мире после этого стала идти гораздо активнее.

— И Советский Союз старался качественно соблюдать именно эти права, — сказала Татьяна Георгиевна.

Итак, при разработке норм Конституции РФ именно Всеобщая декларация прав человека была взята за основу. И это определило многие ее преимущества. "Наша конституция в сфере прав и достоинства человека, по моему убеждению, лучшая в мире", — сказала Татьяна Мерзлякова и подкрепила свой тезис воспоминаниями о международной учебе омбудсменов разных стран. Им были предложены 20 анонимизированных конституций, и российскую большинство уверенно назвало конституцией очень цивилизованной страны.

— В Конституции 25 лет назад было заложено все, что прописано во Всеобщей декларации, мы от мира ни в чем не отстали. А где-то ушли вперед. Например, в мире так и не приняты равные гендерные права, а у нас это есть. Для сравнения: в 2016-2017 году в Екатеринбурге собственниками автомобилей чаще становились женщины, а не мужчины ‒ 56 % против 44 %, — привела пример лектор.

Наработана практика обращений в Европейский суд по правам человека и в Конституционный суд РФ, по каждой жалобе ведется тщательная работа. Уполномоченный вспомнила случай, когда Россия не выполнила решение Европейского суда по правам человека, требующее восстановить нарушенное гендерное равенство. Оно касалось ситуации, когда сотруднику силового ведомства не разрешили уйти в декретный отпуск вместо жены. Конституционный суд вынес решение, что национальная безопасность ставится выше всего. И военнослужащий, подписывая соглашение, служить государству, отказывается от ряда привилегий гендерного равенства, получая взамен другие — льготы представителей силовых структур, например, более ранний выход на пенсию.

Еще одна проблема — должны ли заключенные участвовать в выборах. Подследственные в СИЗО голосуют, причем Татьяна Георгиевна отметила, что во многих странах такого права у них нет. А отбывающие наказание ограничены в правах, и над этим еще надо работать.

В целом же современная ситуация сложная. По сравнению с послевоенным миром, сумевшим договориться, сегодня в отношении прав третьего поколения, таких, как права различных меньшинств, экологических проблем, нынешний мир договориться не может, для подобной инициативы страны еще не объединялись.

По мнению Татьяны Мерзляковой, международное сообщество также должно объединиться, чтобы устранить противоречия в документах, связанных с правами человека. Например, статья 29 Конституции РФ каждому гарантирует свободу мысли и слова, что всеми нами хорошо усвоено. Особенно свободно это право реализуется в Интернете, где в социальных сетях, не чувствуя никакой ответственности, пользователи могут унижать друг друга или совершенно преднамеренно травить, что запрещается той же статьей. И такой наглядный пример Уполномоченный рассмотрела в своей лекции. Татьяна Георгиевна — убежденная защитница свободы слова, свободы выражения собственного мнения, призывает не забывать об уважении к чужой личности и помнить, как неосторожным постом в сети можно разрушить репутацию, испортить чью-то жизнь.

Безупречно работающие законы — это великое благо для страны, и в этом плане Татьяна Георгиевна сослалась на слова Александра Солженицына о том, что страшно жить в государстве, где нет бесстрастного закона, правосудия и следствия. По ее мнению, не менее страшно жить в государстве, где царит только закон, и никто не пытается опереться на категории совести, нравственности, морали и справедливости.

Татьяна Георгиевна — Уполномоченный по правам человека с большим стажем, она занимает эту должность с 2001 года. Ровесник ей в этой должности только Уполномоченный по правам человека в Кемеровской области Николай Волков, и больше таких омбудсменов в России нет. Нет еще и потому что права человека для Мерзляковой тождественны слову "человеческое достоинство", на которое ни в коем случае нельзя покушаться. Именно эта нравственная ценность лежит в основе прав человека и защищается Конституцией РФ.

"Должна защищаться!" — уверена Татьяна Георгиевна Мерзлякова, чему и посвящена вся ее деятельность.

Пресс-служба УрГПУ

Фото: Александра Карпушева

Назад к списку