15 июля 2016

Рабочая встреча Уполномоченного по правам человека в Свердловской области и членов областной ОНК с депутатом Государственной Думы

14 июля 2016 года состоялась рабочая встреча с депутатом Государственной Думы Павлом Крашенинниковым, организованная Уполномоченным по правам человека в Свердловской области Татьяной Мерзляковой, в ходе которой члены областной общественной наблюдательной комиссии по соблюдению прав в местах лишения свободы обсудили проблемы защиты прав лиц, находящихся в учреждениях системы исполнения наказаний.

С вступительным словом перед собравшимися выступили Уполномоченный по правам человека в Свердловской области Татьяна Мерзлякова, член Общественной палаты РФ, заместитель председателя Общественной палаты Свердловской области Владимир Винницкий.

Павел Крашенинников, который является председателем попечительского совета ФСИН России, рассказал о законотворческой деятельности, последних федеральных законах, направленных на декриминализацию отдельных составов преступлений, принятых Государственной Думой, обозначил проблемы, над которыми предстоит продолжить работу депутатам нового созыва.

Правозащитник Роман Качанов предложил для обсуждения инициативы, разработанные в рамках проекта "Юридическая помощь заключенным". Он отметил коллизии УИК РФ и Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре". Обратил внимание участников встречи на проблемы оформления доверенностей осужденных, препятствия в допусеа адвокатов к осужденным, отбывающим наказание в местах лишения свободы, проблемы защиты прав осужденных от несправедливых дисциплинарных взысканий.

Татьяна Мерзлякова поддержала выступление правозащитника, отметив актуальность внесенных им предложений.

Член ОНК Вячеслав Башков рассказал о проблемах, связанных с изъятием у членов ОНК и адвокатов, посещающих осужденных, средств связи, аппаратуры (телефонов, диктофонов и т.п.). Он подверг критике Приказ ФСИН России № 140, который не опубликован, не зарегистрирован в Минюсте России, и вследствие этого не может применяться. Озабоченность выступавшего разделил и Павел Крашенинников, который считает, что данный приказ (под грифом "ДСП"), который применяется сотрудниками системы исполнения наказаний, в обязательном порядке должен быть направлен в органы юстиции для экспертизы и регистрации.

Олег Павлович, член ОНК, поднял серьезную проблему создания попечительских советов в Домах ребенка при исправительных колониях. Он также рассказал о проблемах, возникающих при проведении государственных закупок в колониях, и связанных работой торговых точек в местах лишения свободы.

Владимир Винницкий высказал свои предложения относительно решения вопроса передачи в места лишения свободы лекарственных препаратов для лиц, нуждающихся в лечении. Он также предложил решить в законодательстве вопрос о компенсации расходов, произведенных членами ОНК в связи с выполнением ими правозащитных функций. Предложение же члена федеральной Общественной палаты о выносе за пределы центральной части Екатеринбурга СИЗО № 2 и ИК-1 вызвало дискуссию.

Председатель ОНК Ашурбек Манасов высказал депутату Государственной Думы предложение о необходимости внесения изменений в действующее законодательство – расширении круга полномочий общественных наблюдателей, в частности, наделении их правом участия в судебных процессах, проведении медицинской экспертизы.

Представитель общественной организации Алексей Соколов обратил внимание на поведение сотрудников ГУ ФСИН России по Свердловской области, которые своими действиями дискредитируют всю систему исполнения наказаний. Он считает, что в нормативных актах должна быть предусмотрена обязанность сотрудников системы в обязательном порядке следить за техническим состоянием видеорегистраторов, позволяющих фиксировать нарушения и привлекать сотрудников к дисциплинарной ответственности. Кроме того, он высказал предложение о целесообразности закрытия ЛИУ-58 (пос. Надымка), в котором находятся лица, имеющие легочные заболевания, но в которых не имеется рентген-аппаратов, врачей соответствующей специальности. Против закрытия ЛИУ-58 высказалась Уполномоченный по правам человека в Свердловской области. Онаобратила внимание участников дискуссии на то, что необходимо в первую очередь оснащать данное учреждение необходимой аппаратурой и привлекать специалистов, но главное – приступить к строительству дороги, которая свяжет поселок Надымка с магистралями, и позволит родственникам осужденных добираться до лечебно-исправительной колонии.

В завершении встречи Павел Крашенинников дал ответы на вопросы общественных наблюдателей, согласившись с высказанными предложениями по совершенствованию уголовно-исполнительного и уголовно-процессуального законодательства.

Назад к списку