Панель управления
Панель управления
Панель управления
Размер шрифта:
 
 
 
Панель управления
Цвет сайта:
 
 
Панель управления
Изображения:
Вкл.

Уполномоченный по правам человека в Свердловской области

Доступность. Доброжелательность. Действенность.

27 мая 2020

Коронавирус заставил нас работать по-другому, оперативнее решать вопросы

Иностранцы стали первыми пострадавшими, которые обратились за помощью к Уполномоченному по правам человека в Свердловской области. 28 марта 2020 года я посетила Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Екатеринбургу для того, чтобы передать гуманитарную помощь гражданке Кыргызстана, находившейся там с двумя детьми. Встретилась с сотрудниками, руководством учреждения и поняла – надо что-то предпринимать. На день посещения 248 человек, размещенные в трех изоляторах, ожидали отправки домой. Некоторые уже сами купили билеты. А международное сообщение прекращено и когда будет возобновлено неизвестно. Спустя несколько дней телефон приемной разрывался от телефонных звонков иностранных граждан, их родственников и знакомых. Люди боялись неопределенности и просили о помощи в освобождении.

Лишать людей свободы на неопределенный срок негуманно и недопустимо, но анализ судебных постановлений показал — оснований для отмены решений о выдворении и о депортации нет.

 Многие правозащитники предлагали выпустить всех иностранцев. И тех, кто привлечен к ответственности за нарушение режима пребывания и ожидает выдворения, и тех, кто совершил умышленное преступление и чье пребывания на территории РФ признано нежелательным. Понимаю и разделяю беспокойство за судьбу людей. Но хорошо знаю, что это не решение проблемы. Ведь людям надо где-то жить, надо заработать себе на жизнь, а потом купить билет для возвращения на родину. А сфере применения труда иностранцев резко сузилась.

В апреле мне пришлось просить начальника Центра временного содержания иностранных граждан А.Б. Филиппова оставить в учреждении хотя бы еще на одну ночь выходца из Казахстана, сроки пребывания которого в Центре суд не продлил. А потом еще просить областного министра социальной политики А.В. Злоказова приютить его в социальном учреждении и купить билет для переезда в другой регион к родственникам. Не было своих средств у отсидевшего много лет человека, и никто его не ждал. И легализоваться ему в России будет без поддержки очень сложно.

В беседе с правозащитниками многие содержащиеся в Центр временного содержания иностранные граждане признавались, что не знают, где будут жить. Некоторые ранее снимали квартиры, но денег на оплату жилого помещения не было. Очень хотелось помочь гражданке Таджикистана, которая находилась в Центре в двумя дочками-подростами. Но идти ей некуда. Еще одна гражданка Таджикистана жила до помещения в Центр вместе со знакомой девушкой-инвалидом, имела только случайные заработки.

Сотрудники аппарата, юристы правозащитной сети "Миграция и право" М.Б. Полянина и И.Ю. Некрасова встречались с иностранными гражданами и их родственниками, старались выявить людей, близкие родственники которых живут на территории Свердловской области на законных основаниях, имеют возможность предоставить им кров и купить затем билет для возвращения на родину. Много обращений родственников собрала и передала президент региональной общественной организации "Дидор" М. Ошурбекова. М.Б. Полянина и И.Ю. Некрасова подготовили более 30 заявлений в суд о прекращении исполнения решения о выдворении. Некоторым иностранцам помогли составить ходатайство о предоставлении убежища.

Я искренно благодарна судьям, которые согласились принять заявления, отправленные с официального адреса Уполномоченного по правам человека по электронной почте, терпимо отнеслись к качеству приложений. Более 20 заявлений иностранных граждан удовлетворено, им придется покупать себе билет для выезда на родину самостоятельно, поскольку производство по исполнению решения об их выдворении судебными приставами-исполнителями было прекращено.

Генеральный консул Республики Азербайджан И.Ф. Искендеров, Генеральный консул Республики Узбекистан А.К. Хаттамов оказали большое содействие в вывозе на родину своих граждан рейсами национальных авиакомпаний, в том числе через Москву. Граждане Кыргызстана смоли вернуться домой рейсом "Уральских авиалиний", организованным для вывоза уральских туристов. Граждан Таджикистана дали согласие доставить на родину военные. Несколько дней назад удалось организовать и чартерный рейс. Искренне рада, что исключительные обстоятельства научили многих руководителей работать неформально и ориентироваться на результат.

Меня горячо поддержал губернатор Свердловской области Е.В. Куйвашев и министр внешнеэкономических связей Свердловской области В.В. Козлов, с которым мы работаем в постоянном контакте. Оказалось, что сегодня нет единого центра, который бы координировал и объединял разные ведомства: службу судебных приставов-исполнителей, управление по вопросам миграции, авиакомпании, консульские учреждения. Таким центром стали министерство внешнеэкономических связей Свердловской области и Уполномоченный по правам человека. С гордостью и с чувством глубокой благодарности к коллегам могу сказать, что мы справились с задачей, потому что просто работали, не разбираясь в должностных инструкциях и полномочиях. Появилась днем информация о готовности авиакомпании "Уральские авиалинии" организовать чартерный рейс в Таджикистан, и мы сформировали к вечеру списки пассажиров и отправили на согласование в Генеральное консульство Республики Таджикистан. Главный судебный пристав Свердловской области А.Х. Сухорукова, начальник Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Свердловской области О.Г. Петрова оперативно подготовили данные по области и по федеральному округу, проинформировали коллег из Пермского края и Краснодарского края. В результате новостные сайты 26 мая облетела новость о том, что 159 человек, ожидавших исполнения решений о выдворении и о депортации, были доставлены в Душанбе.

В Центре временного содержания иностранных граждан осталось порядка 30 человек, вопросами возвращения которых на родину уже можно заниматься индивидуально.

Надеюсь, мы скоро вернемся к обычной жизни. Все очень устали от неудобств, связанных с введенными карантинных мер. Но я всегда стремлюсь в любой ситуации видеть хорошее. Вирус заставил нас работать по-другому, слышать и понимать друг друга, оперативно решать вопросы. Надеюсь, что такое взаимопонимание останется с нами навсегда.

Татьяна Мерзлякова, Уполномоченный по правам человека в Свердловской области 

Вернуться к списку