Панель управления
Панель управления
Панель управления
Размер шрифта:
 
 
 
Панель управления
Цвет сайта:
 
 
Панель управления
Изображения:
Вкл.

Уполномоченный по правам человека в Свердловской области

Доступность. Доброжелательность. Действенность.

6 июня 2019

На заседании Координационного совета при Главном управлении Минюста России по Свердловской области представлен доклад Уполномоченного по правам человека Татьяны Мерзляковой

 В повестке Координационного совета было рассмотрение трех вопросов:

- о вопросах реализации Федерального закона от 21.11.2011 № 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" на территории Уральского федерального округа";

- защита прав граждан при применении территориальными органами ФССП России, действующими в Уральском федеральном округе, полномочий административной юрисдикции при осуществлении контроля (надзора) за деятельностью юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности. Проблемные вопросы и пути их решения;

- о результатах работы по организации взаимодействия между территориальными органами ФСИН России и ФССП России, действующими в Уральском федеральном округе, по обмену информацией в отношении должников, которым назначены наказания или иные меры уголовно-правового характера, не связанные с изоляцией от общества.

При рассмотрении первого вопроса повестки консультант аппарата Уполномоченного Сергей Мищенко выступил с докладом "Участие институтов гражданского общества в оказании бесплатной юридической помощи жителям Свердловской области".

Он сообщил, что проблема доступа большинства граждан Свердловской области к квалифицированной юридической помощи была одной из первых, с которой столкнулся Уполномоченный по правам человека в начале своей деятельностью.

Актуальность проблемы подтверждалось и большим количеством обращений этой направленности. В связи с этим в 2002 году был подготовлен специальный доклада Уполномоченного по правам человека "О конституционном праве граждан на получение квалифицированной юридической помощи".

В нем, в частности, высказывалась "необходимость создания хотя бы одной специализированной консультации для малообеспеченных граждан, финансируемой из бюджетных средств. Однако действительность такова, что одна консультация не сможет удовлетворить потребности всех малоимущих граждан, нуждающихся в юридической помощи.

Для того чтобы реально гарантировать каждому малообеспеченному возможность получения квалифицированной юридической помощи необходима сеть таких консультаций, и в первую очередь для оказания юридической помощи по гражданским делам. Возможно, необходимы и отдельные консультации, специализирующиеся на оказании квалифицированной юридической помощи по делам, где затрагиваются права и законные интересы несовершеннолетних".

Этот спецдоклад заинтересовал Совет при Президенте России по содействию институтов гражданского общества и правам человека. Тогдашний председатель Совета Элла Александровна Памфилова лично курировала решение данного вопроса, приезжала в Свердловскую область, неоднократно встречалась с Уполномоченным по правам человека.

За неформальный подход к решению в нашем регионе проблемы доступа квалифицированной юридической помощи Татьяна Мерзлякова благодарна Министерству юстиции, в 2005 году было создано Государственное юридическое бюро по Свердловской области, сотрудники которого оказывают бесплатную юридическую помощь малоимущим гражданам в пяти городах области.

Областной закон "О бесплатной юридической помощи в Свердловской области" разрабатывался при непосредственном участии аппарата Уполномоченного по права человека в Свердловской области. Мы внимательно отслеживали его реализацию со времени принятия в 2012 году, неоднократно вносили предложения по его совершенствованию.

Большинство из инициатив Уполномоченного по права человека находило поддержку депутатов Законодательного Собрания, в целом мы положительно оцениваем областной закон, считаем, что можно расширить в нём гарантии несовершеннолетним потерпевшим, а в дальнейшем попытаться увеличить круг лиц и случаев, в которых нашим гражданам может быть предоставлена бесплатная юридическая помощь.

С адвокатским образованиями, входящими в Адвокатскую палату, Уполномоченный по права человека давно наладила тесные отношения. С 2003 года в офисе Уполномоченного и на его площадках ежемесячно ведут бесплатный консультационный приём адвокат Свердловской областной экономической коллегии адвокатов С.С. Извеков и адвокат Свердловской областной коллегии Г.Я. Цехер. В 2018 году в порядке оказания помощи pro bono адвокатами было проведено у нас 24 приёма населения, на которых оказана юридическая помощь 211 жителям области.

Со Свердловской областной гильдией адвокатов мы заключили соглашение о безвозмездной юридической помощи сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.

Региональные общественные объединения, НКО давно включились в эту работу, и бесплатная юридическая помощь населению – существенная часть их деятельности. В 2015 году Уполномоченным по права человека был подготовлен специальный доклад "Об участии институтов гражданского общества в Свердловской области в деятельности по осуществлению мониторинга законодательства и мониторинга практики его применения". В нем говорилось об участии общественников в правовом просвещении населения, в совершенствовании законодательства и оказании бесплатной правовой помощи.

Вернуться к списку