Панель управления
Панель управления
Панель управления
Размер шрифта:
 
 
 
Панель управления
Цвет сайта:
 
 
Панель управления
Изображения:
Вкл.

Уполномоченный по правам человека в Свердловской области

Доступность. Доброжелательность. Действенность.

3 июня 2019

В процессе о привлечении к административной ответственности Анны Балтиной Уполномоченный по правам человека Татьяна Мерзлякова представила свое письменное мнение

"Уполномоченным по правам человека в Свердловской области на протяжении всего периода проведения в городе Екатеринбурге акции по защите сквера у театра драмы в мае 2019 года всесторонне рассматривалась ситуация на предмет соблюдения баланса прав и интересов граждан в условиях сложившегося социального конфликта. Уполномоченный знакомилась с основаниями задержаний, постановлениями о привлечении к административной ответственности, встречалась в спецприемнике с лицами, отбывающими наказание в виде административного ареста после участия в акции.

Учитывая тот факт, что на протяжении полутора десятков лет Уполномоченный по правам человека выступает как посредник между гражданами, реализующими право на свободу выражения мнения и свободу проведения массовых акций, с одной стороны, и властью, с другой стороны, считаю необходимым представить суду свое мнение о ситуации, которое может быть важно для корректного установления обстоятельств в контексте дела, рассматриваемого в отношении А.М. Балтиной.

Большую часть дней в период проведения в Екатеринбурге акции по защите сквера я или по моему поручению — мои сотрудники – находились в сквере для наблюдения за происходящим: мне было важно своими глазами увидеть и оценить ситуацию и настроения людей. Мне как Уполномоченному всегда необходимо слушать и слышать тех, кого по каким-то причинам не услышала власть. Я обязана оценить ситуацию беспристрастно, не поддерживая в случае конфликта ни одну из сторон, однако в силу моей должности отправной точкой для моей позиции всегда будут права человека и гражданина и возможность их беспрепятственной реализации. В сегодняшней ситуации речь идет о таких основах демократического общества, как свобода выражения мнения и коллективная реализация такого права.

Особенность событий в сквере у театра драмы в Екатеринбурге состоит в том, что коллективная реализация свободы выражения мнения жителями нашего города происходила в форме не какого-либо заранее организованного массового мероприятия, требующего в соответствии с российским законодательством согласования, а в форме флеш-моба, когда к не запрещенным законом действиям (прогулка в сквере) присоединялись жители города.

Более того, как мне пришлось сделать вывод после ознакомления с рядом постановлений судов и встретившись в спецприемнике с отбывающими наказание в виде административного ареста, в таких нетрадиционных обстоятельствах, в которых происходила акция, к сожалению, ни правоохранительным органам, ни судам, принимавшим впоследствии решения о привлечении к административной ответственности в виде ареста, в ряде случаев не удалось полностью исключить задержание и последующее привлечение к административной ответственности людей, оказавшихся на территории проведения акции случайно, без получения информации в каких-либо социальных сетях и без ознакомления с информацией в сети Интернет о предложении "погулять в сквере".

Территория, на которой проходила акция, это центр города, и акция не имела формы митинга, шествия или демонстрации, люди просто находились в сквере, слушали музыку, общались и прогуливались, в это место действительно попадали люди, оказавшиеся в центре города и проходящие по набережной, поскольку это публичное пространство, а действия участвующих в акции ничем не отличались от того, что происходит в центре Екатеринбурга весной и летом – прогулки, молодежные тусовки, танцы на набережной, многочисленные культурные мероприятия, фестивали, модные сегодня мероприятия так называемой "уличной культуры".

Не могу не отметить, что ужесточение законодательства об организации и проведении массовых мероприятий, требующих согласования, а также достаточно жесткая и неправозащитная практика его применения в Российской Федерации так или иначе приводит к тому, что молодежь начинает искать новые формы выражения своего мнения, не связанные с требованиями закона о согласовании массовых мероприятий.

Регулярно присутствуя на акции и встречаясь с жителями города и выслушивая их, подтверждаю, что жители города выражали свое мнение без каких-либо лозунгов, плакатов, без выдвижения требований, без каких-либо форм агитации, без выступлений с речами и манифестами. В ходе акции жители лишь показывали, чем в обычной жизни им важен сквер – люди гуляли, общались, музицировали и слушали музыку.

Нам приходится сегодня столкнуться с такими реалиями, когда речь идет о коллективном выражении мнения через обычные, обыденные и не запрещенные законом действия, каким и является прогулка по скверу и нахождение в нем. Приглашение к таким не запрещенным законом действиям не делает человека организатором публичного мероприятия, подпадающего под действие федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".

Более того, я убеждена, что коллективные действия граждан в сквере у театра драмы в мае 2019 года будучи выраженными в не запрещенной законом форме, имели целью коллективную реализацию права на выражение своего мнения. Для меня как для Уполномоченного по правам человека ситуация с задержаниями и привлечением к административной ответственности людей после таких событий так или иначе связывается с ограничением свободы выражения мнения, что противоречит нормам Конституции РФ и международным обязательствам России в сфере обеспечения и защиты прав человека".

Судом было вынесено постановление о привлечении Анны Балтиной к административной ответственности в виде штрафа 20 000 рублей.

 

«

Смотреть видео: https://yadi.sk/i/QZbBjZ63BeEmMw

»

На снимке: консультант аппарата Уполномоченного по правам человека Анна Деменева, выступая на заседании суда, донесла позицию Уполномоченного по правам человека Татьяны Мерзляковой о том, что никаких акций не было и все проходило в форме флешмоба. 

Фото: Артём Устюжанин / E1.RU

 

 

Вернуться к списку