Панель управления
Панель управления
Панель управления
Размер шрифта:
 
 
 
Панель управления
Цвет сайта:
 
 
Панель управления
Изображения:
Вкл.

Уполномоченный по правам человека в Свердловской области

Доступность. Доброжелательность. Действенность.

12 ноября 2018

Специальный доклад "Потерпевшие имеют права" Уполномоченный по правам человека Татьяна Мерзлякова представила в пресс-центре информационного агентства "Интерфакс-Урал"

 Тему разговора сформулировали так: "Потерпевшие от рук преступников часто остаются без денежной компенсации, назначенной судом. Почему осужденные не соблюдают все условия своего условно-досрочного освобождения, как исправить системную ошибку и обеспечить права потерпевших?"

Выступая перед журналистами, Татьяна Мерзлякова отметила, что эта тема крайне актуальна, об этой проблеме писали Уполномоченные по правам человека в России. К сожалению, судебное решение о выплате компенсации – это только начало, причинившие ущерб своим преступлением осужденные всячески уклоняются от исполнения обязательств.

Проведенная Уполномоченным по правам человека проверка показала, что бывшие осужденные, к которым было применено условно-досрочное освобождение, находящиеся под контролем, обязавшиеся принять меры по погашению иска, могут безнаказанно игнорировать судебное решение.

На подготовку специального доклада "Потерпевшие имеют права" Уполномоченного по правам человека Татьяну Мерзлякову вдохновило обращение жительницы Режа. Хотя жалобы на проблемы с исполнением судебных решений, на плохую работу судебных приставов поступали и ранее, рассказанная история вызвала бурю возмущения, настолько беззащитна перед преступником и бюрократической машиной оказалась заявительница.

История такова. Женщина была признана потерпевшей по уголовному делу в связи с убийством. Человек, убивший ее сына, обязан выплатить ей 250 тысяч рублей в качестве компенсации морального вреда. Однако за 8 лет его нахождения в колонии потерпевшая получила всего 21 тысячу рублей, так как от работы он уклонялся. Тем не менее, суд ходатайство об условно-досрочном освобождении осужденного удовлетворил, возложив обязательство погасить долг в течение 18 месяцев. Но после выхода осужденного на свободу выплаты прекратились совсем.

Добиться возобновления исполнительного производства женщине удалось лишь спустя полтора года. При этом она с удивлением обнаружила, что долг уменьшился в 10 раз. Позже оказалось, что ошибка была допущена исправительным учреждением. Сейчас эта ошибка исправлена. Но официального места работы и имущества осужденный не имеет. Из наложенных судом обязательств он выполнил только одно: встал на учет к участковым уполномоченным полиции.

Условно-досрочное освобождение – это форма поощрения осужденных, которые своим поведением показали, что встали на пусть исправления. Назначенный срок наказания эти люди еще не отбыли. А значит, они не могут оставаться без надзора. Выпуская их из исправительного учреждения досрочно, суд ставит целый ряд условий, обязательных для исполнения. И предупреждает, что в случае их нарушения условно-досрочное освобождение может быть отменено.

Проведённая Уполномоченным проверка показывает – действенного контроля за исполнением осужденными, к которыми было применено условно-досрочное освобождение и тщательно прописанные судом обязательства, во многих случаях остаются пожеланиями, не обязательными для исполнения.

Есть проблемы на уровне законодательства. Точно не определено, кто именно, какой орган должен исполнять функции специализированного органа, который должен осуществлять контроль за поведением человека, условно-досрочно освобожденного от отбывания наказания. Спор между ФСИН и МВД ведется уже несколько лет. В результате участковые уполномоченные полиции по-разному понимают круг своих обязанностей по отношению к своим подопечным. В подавляющем большинстве сотрудники полиции полагают, что их задачей является контроль за соблюдением определенных судом ограничений – осужденный должен встать на учет, не менять места жительства, не совершать административных правонарушений, находится дома с 22-х до 6 часов. А следить за тем, где работает подопечный, погашает ли он свой долг, должен кто-то другой. 

Проверка не ставила задачей найти виновных, хотелось просто обобщить, понять, что происходит, часто ли возникают такие ситуации, с которой столкнулась обратившаяся за помощью женщина.

Было выбрано произвольно 50 осужденных, имеющих долговые обязательства, которые было условно-досрочно освобождены из исправительных учреждений области в 2017 году. Результаты плачевны. В первую очередь поразило отсутствие межведомственного взаимодействия. Приставы тратят много времени для установления места жительства, стоящего на учете в отделе полиции осужденного, из исправительных учреждений поступают неполные, а порой и недостоверные сведения, приставы зачастую не знают, где, в каком исправительном учреждении отбывает наказание должник. Существует проблема доставки корреспонденции в органы внутренних дел и отделы службы судебных приставов. Направленная простой почтой важная информация теряется или поступает спустя год. Некоторые отделы судебных приставов не считают нужным готовить ответы на запросы.

Этот доклад – приглашение подумать, принять меры к тому, чтобы ситуацию исправить. 

Вернуться к списку