Панель управления
Панель управления
Панель управления
Размер шрифта:
 
 
 
Панель управления
Цвет сайта:
 
 
Панель управления
Изображения:
Вкл.

Уполномоченный по правам человека в Свердловской области

Доступность. Доброжелательность. Действенность.

22 июня 2018

Анализ обращений из исправительных учреждений в рамках проекта "Правовой десант"…

 Подходит к завершению первое полугодие 2018 года и наши юристы сделали небольшой аналитический обзор тех обращений, которые приходят именно из исправительных учреждений.

Итак, за первое полугодие 2018 года поступило 182 письменных обращений от осужденных, отбывающих наказание в исправительных учреждениях.

Анализируя характер письменных обращений осужденных, можно сделать следующее заключение — обращений по вопросам правового характера подавляющее большинство.

Так, 62% обращений в той или иной степени касаются юридических казусов, возникающих у осужденных (в этом случае наши юристы предоставляют письменную консультацию человеку и ответ направляется письмом).

28% — это вопросы социального обустройства после освобождения (например, когда утрачены связи с родственниками и человеку некуда податься после освобождения и, по сути, после освобождения он становится бездомным. В такой ситуации во взаимодействии с нашими партнерами, пытаемся организовать предоставление жилья и возможность трудоустройства осужденного после освобождения).

8% — это просьбы материального характера: предоставить литературу, направить денег, дать конвертов и прочее (как правило, такие просьбы мы не можем исполнить, так как, например, сотрудники исправительных учреждений обеспечивают наполнение библиотеки колонии, а исполнить просьбы о предоставлении списка кодексов и законов в действующей редакции из 20-25 позиций для нас затруднительно, а порой и вовсе невозможно).

2% составляют вопросы, касающиеся помощи в розыске родственников (в меру своих возможностей стараемся помочь, обзваниваем по известным заявителю номерам телефонов, подключаем к работе местные органы власти, направляем запросы).

Анализируя непосредственно обращения по вопросам правового характера, можно сделать следующий вывод.

17% от общего количества обращений к юристу – о восстановлении документов.

Например, осужденный к отбытию наказания в местах лишения свободы 23-летний мужчина обратился с вопросом получения паспорта гражданина Российской Федерации. Он ни разу паспорт не получал, так как в возрасте 14 лет это не надо было ни ему (попал под дурное влияние соответствующей уличной компании), ни его родителям (злоупотребляли спиртными напитками, а в итоге были лишены родительских прав). Дальше было совершено преступление. Следствие закончилось, и он был осужден без паспорта. В колонии появилось время подумать о том, что без паспорта после освобождения никуда на работу не устроиться, ни за жильем в очередь встать, в общем, ничего не сделать. Обратился к нам с вопросом — как получить паспорт? Юрист нашей организации "Право на защиту и помощь" предоставил письменный ответ мужчине с подробным описанием действий по получению паспорта при содействии со стороны социального отдела колонии. Отправили заявителю и наш правовой справочник, где также вопрос получения, восстановления документов рассмотрен очень тщательно. Следующее письмо от мужчины было уже с благодарностью за оказанную помощь.

26% — обращения, связанные с восстановлением жилищных прав осужденного, либо так или иначе касающиеся получения жилья, его возврата после незаконно проведенных сделок.

Эта категория вопросов очень сложная, так как информации, предоставленной в письменном обращении человека, недостаточно, чтобы дать развернутый и полный ответ. Например, осужденный пишет, что его посадили в колонию, родственники сняли с регистрационного учета ("выписали") в квартире, квартиру продали. И спрашивает: как вернуть жилье? Тут у юриста возникает масса вопросов, какие изначально у гражданина были права на данное жилье? Как он был снят с регистрационного учета? По решению суда или добровольно написал заявление? Как продавали квартиру? Было ли запрошено какое-либо согласие у данного лица? Подписывал ли он какие-то документы? Если подписывал, то какие? Получал ли после продажи жилья деньги?

Иногда наш юрист так и говорит: "Вот бы встретиться с человеком, расспросить его хорошенько про его ситуацию. Тогда и помочь можно, консультацию дать полную, документы составить". А так приходится в ответном письме писать осужденному лишь предполагаемые варианты решения его проблемы и просить уточнить информацию.

25% обращений связаны с правом социального обеспечения и трудовым правом.

Наиболее типичны ситуации, когда работодатель не успел выплатить или работник не успел получить либо зарплату, либо иные выплаты по трудовому договору. В этой ситуации юрист проекта разъясняет обратившемуся за помощью человеку имеет ли он в действительности право на подобные выплаты, если имеет, то оценивает не пропущены ли сроки для обращения в правоохранительные органы или в суд за защитой своих трудовых прав и прочее.

Например, осужденному было составлено исковое заявление в суд и ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока. Суд удовлетворил исковые требования, восстановив срок, хотя и размер требований был не велик, и истец по причине нахождения в колонии не мог присутствовать в судебном заседании. Надеемся, что деньги осужденный сможет получить, тем более что во втором его письме содержалась просьба разъяснить ему, как можно получить эти деньги, если он находится в колонии.

К этой же категории относятся вопросы, связанные с назначением, выплатой, перерасчетом пенсий и пособий. Здесь также немало ситуаций, которые помогает разрешить наш юрист.

К оставшейся части обращений относятся такие, которые связаны с 

- уголовным и уголовно-процессуальным правом (по данной категории вопросов наши юристы не дают консультаций и советуют обратиться к адвокатам),

- регистрацией в качестве индивидуального предпринимателя и осуществлением предпринимательской деятельности (конечно, мы консультирует в данной сфере осужденных, но и даем им понять, что это непростая, затратная сфера и следует оценить свои силы и возможности, чтобы этим заниматься);

- составлением доверенностей (особенно тщательно разъясняем последствия составления таких документов, в частности, негативные последствия для осужденного при распоряжении жильем);

- взысканием денежных средств и другие.

По результатам анализ обращений из исправительных учреждений можно сделать следующие выводы.

1. Обращения лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы, по большей части связаны с реализацией ими базовых, конституционно закрепленных прав, защита которых оказывает решающее значение для возвращения человека в общество после отбытия наказания к социально полезной жизни и не допускает совершение лицом новых преступлений.

2. На многие вопросы предоставление ответа юристом затруднено, так как нужна более точная информация. Для этого необходимо посещение колонии и очная встреча с заключенным, чтобы более полно ответить на возникший вопрос и разрешить юридический казус.

3. Бесплатная помощь юристов общественной организацией "Право на защиту и помощь" осужденным необходима и полезна, что подтверждается все увеличивающимся количеством их обращений и многочисленными благодарностями как со стороны заключенных, так и со стороны сотрудников исправительных учреждений, которые благодарны за помощь в работе с их подопечными.

Эти мероприятия проводятся в рамках социально значимого проекта "Правовой десант (правовое просвещение граждан)" с использованием гранта Президента Российской Федерации на развитие гражданского общества, предоставленного Фондом президентских грантов.

Успешной реализации проекта помогает взаимодействие с нашими партнерами, один из них – Уполномоченный по правам человека в Свердловской области.

Марина Оверченко, председатель Свердловская региональная социально ориентированная общественная организация "Право на защиту и помощь"

Вернуться к списку