Панель управления
Панель управления
Панель управления
Размер шрифта:
 
 
 
Панель управления
Цвет сайта:
 
 
Панель управления
Изображения:
Вкл.

Уполномоченный по правам человека в Свердловской области

Доступность. Доброжелательность. Действенность.

17 мая 2018

На координационном совете уполномоченных по правам человека на тему "Защита прав граждан с нарушениями психического здоровья" выступила с докладом Уполномоченный по правам человека Татьяна Мерзлякова

 В работе Координационного совета принимают участие уполномоченные по правам человека из 77 субъектов страны. Среди гостей — глава Республики Крым Сергей Аксенов, губернатор Севастополя Дмитрий Овсянников, заместитель начальника управления Президента Российской Федерации по общественным проектам Константин Долгов, заместитель министра здравоохранения Российской Федерации Олег Салагай, заместитель министра труда и социальной защиты Российской Федерации Григорий Лекарев, ВРИП заместителя директора ФСИН России Валерий Балан, генеральный директор ФГБУ "Национальный медицинский исследовательский центр психиатрии и наркологии имени В.П. Сербского", доктор медицинских наук, профессор Зураб Кекелидзе, главный врач ГБУЗ "Психиатрическая клиническая больница № 1 им. Н.А. Алексеева Департамента здравоохранения г. Москвы" Георгий Костюк, директор ГБУ "Научно-исследовательский институт организации здравоохранения и медицинского менеджмента" департамента здравоохранения Москвы Давид Мелик-Гусейнов и его заместитель Ева Печатникова.

Открывая заседание, Татьяна Москалькова отметила значимость и актуальность обсуждаемой темы, поскольку люди, страдающие психическими заболеваниями, относятся к наиболее незащищенной в правовом отношении категории граждан. По словам Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, в силу своей болезни люди с нарушениями психического здоровья часто сталкиваются с равнодушием, социальной изоляцией, порой бесчеловечным отношением со стороны окружающих их людей. Об этом свидетельствуют жалобы, поступающие к федеральному и региональным уполномоченным по правам человека от граждан данной категории и их родственников.

Количество жалоб в этой сфере возрастает с каждым годом. В 2017 году к Уполномоченному поступило 283 обращения от граждан с нарушениями психического здоровья, в 2016 году было 196.

Большая часть обращений касалась незаконных действий по принудительному (насильственному) помещению в психиатрические учреждения (44,5% от общего количества жалоб от указанной категории граждан). На втором месте — жалобы по вопросам очередности помещения в психоневрологические интернаты и условий проживания граждан в стационарных организациях социального обслуживания. Также регулярно поступают жалобы на некачественное питание, необеспечение необходимым мягким инвентарем и техническими средствами реабилитации, неоказание медицинской помощи, неправомерные действия администрации и сотрудников интернатов по отношению к проживающим в этих учреждениях гражданам, унижения их человеческого достоинства, взимание завышенной платы за стационарное социальное обслуживание, несоблюдение нормы жилой площади на одного пациента в спальных комнатах психоневрологических интернатов, отсутствие "доступной среды" для маломобильных граждан, привлечение проживающих в психоневрологических интернатах граждан к труду с нарушением норм трудового законодательства.

По мнению федерального омбудсмена, для решения названных проблем необходимо принять ряд мер, в том числе в части внесения изменений в законодательство.

Участники Координационного совета уполномоченных по правам человека обсудили вопросы совершенствования системы оказания психиатрической помощи, повышения доступности и качества психиатрической помощи, защиты прав граждан с нарушениями психического здоровья в медицинских учреждениях, в учреждениях социальной защиты и уголовно-исполнительной системы, в специализированных судебно-психиатрических стационарных отделениях, проблемы недобровольной госпитализации и многие другие.

Перед коллегами с докладом о практике работы регионального уполномоченного по правам человека в сфере защиты прав граждан при недобровольной госпитализации и о взаимодействии с общественными структурами по защите прав пациентов с проблемами психического здоровья выступила Уполномоченный по правам человека в Свердловской области Татьяна Мерзлякова.

Говоря о недобровольной госпитализации, она отметила, что количество обращений по такому вопросу к уполномоченным снизилось в последнее время, но тем не менее проблема требует внимания.

Всего таких жалоб поступает 3-4 в год, поэтому острота проблемы спала, но все равно необходимо принимать меры в отдельных случаях, когда к человеку неуважительно относится медицинский персонал или родственники оказывают давление на больного с целью, чтобы он дал согласие на госпитализацию.

В некоторых городах при клиниках есть общественные организации, которые следят за соблюдением прав находящихся там пациентов. Этот опыт необходимо заимствовать и развивать. Есть потребность как в общественных организациях, так и в общественном контроле. Но вопрос контроля тема отдельная и особенно непростая, поскольку лишний раз тревожить такую категорию граждан не нужно.

По итогам заседания Координационного совета, в частности, постановлено рекомендовать Уполномоченным по правам человека в субъектах проанализировать действующие на их территории нормативные правовые акты, касающиеся проблем защиты прав граждан с нарушениями психического здоровья, и при необходимости инициировать внесение в них соответствующих изменений и дополнений, и направить итоговую информацию Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации. При подготовке докладов по итогам деятельности за 2018 год особое внимание уделить вопросам защиты прав и интересов граждан с нарушениями психического здоровья, рассмотреть вопрос о подготовке специальных докладов по данной тематике.

Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации рекомендовано ускорить принятие во втором чтении проекта федерального закона № 879343–6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях повышения гарантий реализации прав и свобод недееспособных и не полностью дееспособных граждан", а Правительству Российской Федерации рассмотреть вопрос по разработке государственной межведомственной программы развития сети стационарных учреждений здравоохранения и социальной зашиты для лиц, страдающих психическими расстройствами.

По материалам сайта Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации http://ombudsmanrf.org/

Вернуться к списку