Следить за новостями:

RSS

22 ноября 2019

На что обратить внимание при получении индивидуальной программы реабилитации и абилитации, как защитить трудовые права инвалида – эти и другие вопросы обсуждали на круглом столе


Общественная организация "Пеликан" при участии Свердловского регионального отделения Всероссийского общества глухих и при поддержке Уполномоченного по правам человека в Свердловской области 20 ноября провела круглый стол по теме: "Особенности прохождения медико-социальной экспертизы: на что обратить внимание при получении индивидуальной программы реабилитации и абилитации (ИПРА)".

Мероприятие было организовано для переводчиков русского жестового языка для повышения информированности специалистов, непосредственно работающих с глухими и слабослышащими гражданами.

С приветственным словом к участникам мероприятия обратилась Уполномоченный по правам человека в Свердловской области Татьяна Георгиевна Мерзлякова. Пожелав успешной работы участникам круглого стола, она отметила ту большую работу, которую ежедневно выполняют переводчики, и то значение, которое их работа имеет для клиентов. Понимая особенность этой категории граждан, Уполномоченный оказывает им содействие в получении правовой помощи. В систематических приемах по юридическим вопросам, которые организованы "Пеликаном" и ВОГом, по поручению Уполномоченного принимают участие консультанты аппарата, наиболее сложные вопросы Уполномоченный рассматривает лично.

Опыт оказания правовой помощи глухим и слабослышащим гражданам позволил расставить некоторые акценты в этой широко обсуждаемой теме.

В качестве эксперта на заседание круглого стола пригласили заместителя руководителя по экспертной работе, врача по медико-социальной экспертизе ФКУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Свердловской области" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации Ольгу Борисовну Черняеву. Она рассказала о том, как гражданину грамотно подготовиться к прохождению медико-социальной экспертизы, чтобы ему были назначены максимально эффективные реабилитационные (и абилитационные) мероприятия.

В обсуждении принимали участие переводчики, которые не один десяток лет работают с глухими и слабослышащими, и понимают все до одной их проблемы – равнодушных людей в этой среде нет. В ходе диалога участники обсуждали и вопросы дискуссионные. Один из них – предоставление глухому гражданину такого средства технической реабилитации, как телевизор с функцией подстрочного перевода. Стандарты предоставления этого реабилитационного средства "отсекают" часть глухих граждан от возможности им воспользоваться: для получения специального телевизора человек должен уметь бегло читать и понимать прочитанное – именно этот навык проверяют врачи на комиссии. Позиция экспертов, обоснованная нормативным регулированием, такова: если человек не умеет бегло читать, то телевизор с переводом не станет для него средством реабилитации, а будет просто бытовым прибором, поэтому в данной ситуации нет основания для его назначения.

Совсем по-другому видят эту ситуацию сами граждане с нарушением слуха и их переводчики. Так, руководитель ВОГ Людмила Александровна Черемера убеждена, что наличие у человека документа об окончании школы должно быть единственным основанием для предоставления ему ТСР, проверку чтения глухой человек воспринимает как оскорбление. Кроме того, как согласились все участники круглого стола, прохождение медико-социальной экспертизы – мероприятие весьма волнительное, поэтому неудивительно, что некоторые из обследуемых могут на этом фоне показать очень плохие результаты.

Как мы выяснили, таких ситуаций не много, но именно они вызывают наибольший резонанс при обсуждении этой темы. Ну и, конечно, вопрос о качестве образования глухих и слабослышащих граждан остается открытым – как мог ребенок закончить школу и не суметь во взрослом возрасте прочитать несложный текст?

Среди вопросов, которые мы не смогли обойти стороной, стала давно обсуждаемая проблема трудоустройства глухих и защиты их трудовых прав в период работы.

Участие в обсуждении этих вопросов приняли заместитель руководителя Государственной инспекции труда — заместитель главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) в Свердловской области Михаил Сергеевич Балакин и представители Департамента по труду и занятости населения Свердловской области — заместитель начальника отдела специальных программ и трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы Светлана Викторовна Аверкина и Светлана Александровна Балюкова.

Проблем в этом вопросе, как и у слышащих граждан, достаточно. Ситуация осложняется тем, что, как убеждены переводчики, работодатель боится принимать на работу глухого человека. Из аргументов – "как мы будем общаться?", "боюсь брать инвалида, ведь ему нужны особые условия", да и предвзятость по отношению к лицам с ограничениями здоровья еще очень распространена.

Переводчики уверены, что это надуманные и легко преодолимые препятствия, они готовы лично выходить к работодателю, чтобы это доказать.

Один из вопросов, с которым к экспертам обратились переводчики – как добиться соблюдения работодателем трудовых прав инвалида. Так, проработав 6 лет в одной крупной сетевой компании, гражданин с нарушением слуха обратился к переводчику за помощью: помогите доказать работодателю, что я имею право на 60-дневный отпуск без сохранения заработной платы, а также хотя бы раз в шесть лет уйти в ежегодный отпуск летом. Ответ работодателя один – не нравится – увольняйся, а таких гарантий мы предоставить не можем.

Михаил Сергеевич Балакин прокомментировал эту и похожие ситуации. Проблема в том, что инвалиды в госинспекцию труда обращаются крайне редко, и это можно понять – они боятся. А без обращения гражданина у инспекции нет основания и прав для проведения проверки. Кроме того, и все участники здесь были единогласны, не надо сбрасывать со счетов так называемый "человеческий фактор" — неизвестно, сколько после такой проверки проработает на предприятии человек и хватит ли у него сил сдерживать вполне понятное недовольство работодателя. Хотя, как уверен Михаил Сергеевич, открыто нарушать права работника работодатель уже не станет – слишком велика "цена" такого поведения: за нарушение трудового законодательства для юридических лиц предусмотрены достаточно ощутимые штрафы, которые увеличиваются в разы при повторном нарушении.

В целом, состоялась очень полезная дискуссия, которая, конечно, будет продолжена, поскольку у нас еще много вопросов, которые необходимо решить.

Видеозапись и все материалы по мероприятию размещены на сайте общественной организации "Пеликан" www.pelikan-ekb.ru.

Круглый стол состоялся в рамках проекта "Услышать друг друга", при реализации которого используются средства государственной поддержки, выделенные в качестве гранта в соответствии с Указом Президента Российской Федерации. 

Назад к спискуНазад к списку

22 ноября 2019
Уполномоченный по правам человека в Республике Ингушетия и Уполномоченный по правам человека в Свердловской области обменялись опытом работы

В рамках рабочей поездки в город Екатеринбург Уполномоченный по правам человека в Республике Ингушетия Джамбулат Оздоев 22 но

21 ноября 2019
Одна маленькая консультация юриста может избавить от больших проблем. Приемная населения общественной организации "Пеликан" продолжает вести работу

В офисе общественной организации "Пеликан" во взаимодействии и при поддержке Свердловского регионального отделения Всероссийс

21 ноября 2019
Уполномоченный по правам человека в Свердловской области поддержал проведением Екатеринбургской международной модели ООН

В Администрации города Екатеринбурга 21 ноября 2019 года состоялась торжественная церемония открытия VII Екатеринбургской меж

Все новости в категории

Правительство Свердловской области
официальный сайт
Государственные услуги
Портал государственных услуг
Министерство социальной политики Свердловской области
.
Единый портал госуслуг
Единый портал государственных и муниципальных услуг
Самозапись.ру
Запись на прием к врачу
Защита прав потребителей Свердловской области
Сайт содержит базу данных результатов проведенных проверок, на предмет нарушения прав потребителя, а также обеспечивает возможность оперативного поиска необходимой информации по заданным параметрам (по объектам, организациям, производителям).
Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации
Официальный сайт Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации
Совет при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека
Совет при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека является консультативным органом при главе российского государства.
Европейский институт омбудсмена
European Ombudsman Institute
Карта транспортных нарушений
Приволжской транспортной прокуратуры
 
 
Закрыть слой Закрыть

Полная карта органов власти Свердловской области