Следить за новостями:

RSS

2 марта 2018

Члены Общественной наблюдательной комиссии обсудили с руководством прокуратуры актуальные вопросы обеспечения прав человека в учреждениях ГУФСИН России по Свердловской области


Совещание представителей Общественной наблюдательной комиссии Свердловской области (ОНК) и сотрудников Областной прокуратуры по проблемам взаимодействия в ходе контроля обеспечения прав человека в учреждениях ГУФСИН России по Свердловской области прошло 2 марта в Екатеринбурге.

 Со стороны правозащитников в совещании участвовали председатель ОНК Свердловской области Владимир Попов и два его заместителя – Николай Фокин и Ашурбек Манасов, а также недавно избранный секретарем ОНК Борис Булдаков. Функции медиатора взяла на себя равноуважаемая обеими сторонами, Татьяна Мерзлякова, уполномоченный по правам человека Свердловской области. Кроме прокурорских работников присутствовал от ГУФСИН России по Свердловской области Георгий Губанков, помощник начальника главка.

После короткого вступления, которое сделали первый заместитель прокурора Свердловской области Владимир Маленьких и руководитель отдела по контролю за соблюдением законности при исполнении уголовных наказаний Александр Васильев, в котором были озвучены некоторые цифры, отражающие работу общественников и прокуроров на территории исправительных колоний и СИЗО, а также количество обращений в прокуратуру от членов ОНК, прокуроры констатировали хороший уровень взаимодействия и готовность дальнейшего сотрудничества, вплоть до совместных проверок.

Кроме того, Владимир Маленьких в своем выступлении констатировал, что каких-то крупных ЧП в прошедшем году удалось избежать, и коснулся задач на текущий год. В частности, одной из целей он видит сохранение достигнутого положения в СИЗО, когда наконец-то удалось ввести в лимит количество содержащихся здесь людей. "Нам нужно удержать эту позицию", - заявил Владимир Маленьких. Другой задачей, которой по установке Генеральной прокуратуры, следует заниматься прокурорам, надзирающим за законностью в исправительных колониях, является трудоустройство осужденных, процент которых сегодня не слишком высок.

Выступивший затем председатель ОНК Свердловской области Владимир Попов поблагодарив за приглашение к диалогу, со своей стороны отметил, что совместные проверки мест принудительного содержания повышают результативность деятельности ОНК, поскольку экономят время. "ОНК не имеет полномочий обязывающего характера, все равно мы обращаемся за поддержкой в прокуратуру, а на это уходит время". Владимир Попов сообщил, что и Генеральная прокуратура дает указание развивать практику совместных проверок. В частности, на конференции в Общественной палате России об этом говорил 27 февраля этого года один из руководителей генеральной прокуратуры А. Куликов. Правда Анатолий Рудый, первый заместитель директора ФСИН России, выступая следом на той конференции в Москве, обратил внимание председателей ОНК на то, что они как представители гражданского общества имеют право и даже обязаны контролировать не только сотрудников его ведомства, но и деятельность надзирающих прокуроров.

Касаясь итогов прошлого года, Владимир Попов не согласился с тем, что ЧП отсутствовали. В августе была голодовка в исправительной колонии № 5, заведено уголовное дело против сотрудников и сейчас оно расследуется. В связи с этим делом возникла ситуации не очень хорошая для ОНК. 8 членов комиссии были допрошены следователем, после у администрации учреждений ГУФСИН возникли основания не пускать в свои учреждения с проверками этих членов ОНК. Потом часть участников голодовки были переведены в другие колонии, соответственно все эти 10 колоний оказались закрыты для проверок для этой восьмерки, куда, кстати, входит и председатель ОНК, и один из его заместителей. Председатель ОНК попросил помощи у прокуроров в решении этой проблемы, вплоть до формулирования необходимых поправок на законодательном уровне.

Владимир Попов выразил сомнение в возможности и необходимости какого-то участия прокуратуры в решении проблемы повышения уровня занятости в наших исправительных колониях. "Это задача, безусловно, важнейшая, но, на мой взгляд, вовсе не прокуратуры. Вот следить за соблюдением законности при использовании труда заключенных и соблюдения прав работающих заключенных, тут еще много проблем", — подчеркнул он. Об этом же говорил Николай Фокин, который выразил сожаление, что ему не удалось пока привлечь к проверке в одной из колоний города Верхотурья надзирающего прокурора как раз по этой теме. В колонии есть люди с явно трудовыми увечьями, используется труд осужденных, возможно без надлежащего оформления и соответственно оплаты… В общем есть что проверять, но прокурор не находит времени.

Продолжая анализировать итоги 2017 года, Владимир Попов попросил прокуратуру более активно участвовать в иногда возникающих конфликтах общественников и администрации проверяемых учреждений. "Эти конфликты неизбежны, они есть и будут, и здесь нужна точная юридическая оценка ситуации, понимание, кто нарушил закон".

И еще одна просьба прозвучала на совещании. Правозащитники не всегда могут быстро проверить информацию, которая попадает разными каналами в ОНК. Иногда сообщение поступает в виде крика о немедленной помощи, но ресурсы комиссии ограничены, часто нет возможности быстро попасть в отдаленные колонии. Председатель ОНК попросил в этих случаях подключаться прокуроров на местах и информировать правозащитников о результатах. "Да, мы понимаем, что часто паника бывает ложной, но мы все равно обязаны реагировать. Кстати, на конференции в Москве, некоторые предлагали ввести какие-то санкции в отношении распространителей ложных сведений о таких ЧП в колониях, СИЗО, ИВС и других местах принудительного содержания", — сказал Владимир Попов.

 В заключении совещания Татьяна Мерзлякова обратила внимание на сложность работы с ГУФСИН, поскольку уже два года сменяют друг друга ВРИП начальника. Касаясь работы ОНК этого созыва, Татьяна Георгиевна пожелала большей системности, организованности общественным контролерам: "Все-таки нужно концентрировать усилия вокруг крупных серьезных проблем, направлений и пытаться менять ситуацию, а не хвататься за все подряд".

В отношении прокуратуры Уполномоченный видит союзника в отстаивании интересов территорий, когда закрывают колонии, лишая работы местное население. Особое беспокойство вызывает ликвидация лечебных учреждений. Заместитель председателя ОНК Ашурбек Манасов рассказал на совещании о больнице одной из колоний города Тавда, ликвидация которой нанесла огромный вред.

Подводя итоги беседы договорились о дальнейших контактах. В частности, есть вопросы, которые необходимо обсудить с руководством прокуратуры, курирующим учреждения главного управления МВД России по Свердловской области.

Назад к спискуНазад к списку

1 марта 2018
"Просим ускорить темпы строительства, граждане и так намучались…"

В рамках контроля за ходом строительства проблемных объектов и соблюдением прав граждан, пострадавших от недобросовестных зас

1 марта 2018
Жилые комплексы "Кольцовский" и "Новый Уктус" будут сданы в 2018 году

Об этом сообщил министр строительства и развития инфраструктуры Свердловской области Михаил Волков в ходе объезда проблемных

1 марта 2018
Правозащитники провели прием иностранцев, ожидающих исполнения решении о выдворении и о депортации

Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу посетили 1 марта советник Уполномоченного по

Все новости в категории

Правительство Свердловской области
официальный сайт
Государственные услуги
Портал государственных услуг
Министерство социальной политики Свердловской области
.
Единый портал госуслуг
Единый портал государственных и муниципальных услуг
Самозапись.ру
Запись на прием к врачу
Уральская семья
Программа демографического развития
Защита прав потребителей Свердловской области
Сайт содержит базу данных результатов проведенных проверок, на предмет нарушения прав потребителя, а также обеспечивает возможность оперативного поиска необходимой информации по заданным параметрам (по объектам, организациям, производителям).
 
 
Закрыть слой Закрыть

Полная карта органов власти Свердловской области